“晉江經(jīng)驗”系列報道：非公黨建 探索非公企業(yè)治理“泉州樣本”
發(fā)布時間：2018-07-24 閱讀8252次 來源：
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南威軟件集團作為全國首家把黨建寫入《公司章程》的非公上市公司，堅持把加強黨的建設(shè)作為非公企業(yè)的“根”和“魂”，8名黨委委員全部進入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層。在公司黨委的引領(lǐng)下，公司銷售額實現(xiàn)跨越式增長。圖為該公司設(shè)立的電子黨建屏。（陳曉東攝）
生機勃發(fā)民營經(jīng)濟樂園，離不開非公黨建這一有力的“紅色引擎”。
1984年，全國第一個非公企業(yè)黨組織——南豐針織廠黨支部在南安成立，如同一支“報春花”，催開了泉州非公黨建蓬勃發(fā)展的局面。
在毗鄰的晉江，亞洲最大的薄頁紙生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)蘭發(fā)集團，近年來黨員研發(fā)中心研究出的成果，占到公司總創(chuàng)新成果的95%以上，一年為企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益按億計算。
敢為天下先，愛拼才會贏。“晉江經(jīng)驗”是泉州發(fā)展的縮影，它強調(diào)的是改革開放，而改革開放必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。改革開放40年來，泉州發(fā)展之所以又好又快，黨建起了關(guān)鍵作用。泉州市委牢牢把握“黨建工作要促進企業(yè)健康發(fā)展”這一主線，推動非公黨建和非公企業(yè)同頻共振，生動印證了“黨建做實了也是生產(chǎn)力”�！跞萃韴�“晉江經(jīng)驗”專題報道組
起步探索 從全國第一家非公企業(yè)黨組織開始
改革開放初期，泉州人立足僑鄉(xiāng)“閑資、閑房、閑散勞動力”多的特點，形成一股聯(lián)戶集資興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的熱潮。僅晉江，1985年參加聯(lián)戶集資辦企業(yè)的群眾達3.46萬戶，聯(lián)戶企業(yè)總收入比1981年增長近24倍。
伴隨著非公經(jīng)濟萌芽發(fā)展，要不要在非公企業(yè)中建立黨組織，如何在非公企業(yè)開展黨的工作，成為泉州基層黨建工作的新命題，也成為各級黨組織和企業(yè)主思考的問題。
非公黨建在泉州的發(fā)端，憑的是實打?qū)嵉?ldquo;能”。
1981年，借著改革開放東風(fēng)，南安籍港商林樹哲回到家鄉(xiāng)，與官橋農(nóng)械廠合作創(chuàng)辦了被譽為“閩南的第一枝報春花”的南豐針織廠。1984年4月，南豐針織廠搬入自建新廠，官橋農(nóng)械廠的30名員工正式轉(zhuǎn)入南豐，其中有5名黨員。南豐針織廠老支部書記郭厥龜回憶，在當(dāng)年新廠搬遷過程中，這5名黨員發(fā)揮了重要作用，“由于當(dāng)時條件受限，機械搬運都要靠雙手，在重活累活面前，黨員總是沖在最前面。有一次，他們將重達400多公斤的器械搬進廠房，好多人的手和臉都被劃破了。”黨員帶頭示范，激發(fā)了其他員工的干勁，保證了新廠按時投產(chǎn)。林樹哲深受感動，他主動請求當(dāng)時的南安縣委在南豐針織廠成立黨支部，這也是全國第一個非公企業(yè)黨組織——南豐針織廠黨支部。南益集團黨委書記黃治權(quán)說：“黨建早已被納入集團的管理規(guī)范體系，從招聘開始，到培養(yǎng)人才、提拔干部，黨員都是集團優(yōu)先考慮的對象。”如今，南益集團已成為涵蓋紡織、制衣、漂染、機械制造、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“黨建金花”。
非公黨建發(fā)揮的作用，不僅僅是激發(fā)生產(chǎn)力。
1985年2月創(chuàng)立的恒安，受制于“家族式”的管理模式，1996年、1997年銷售額止步不前。這時的恒安，需要有一股壯士斷腕、破釜沉舟的力量，打破“家族式”偏粗放型的管理模式。1999年，公司黨支部建議與湯姆斯公司合作，引進了“TCT行動”（全周期時間管理模式），大大提高了公司的管理效率。2004年7月，恒安集團黨支部升格為黨委。得益于黨建工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的比翼齊飛，作為目前全國最大的婦女衛(wèi)生巾和嬰兒紙尿褲生產(chǎn)企業(yè)，恒安集團總資產(chǎn)已達100多億元。“黨員的先鋒模范作用，是恒安發(fā)展壯大、迅速成為國內(nèi)生活用紙行業(yè)頂級企業(yè)的強大動力。”談到非公黨建的作用，恒安集團首席執(zhí)行官許連捷感觸頗深，通過黨員標(biāo)桿生產(chǎn)線的輻射帶動，集團每年節(jié)約成本3000多萬元。十幾年來，恒安銷售增長率和利潤率在全球同行業(yè)中名列前茅，被業(yè)界視為奇跡。
放眼全市，諸如恒安集團的黨建助發(fā)展案例比比皆是。在惠安，成立于1979年的閩南建筑工程公司，從一家名不見經(jīng)傳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為福建首家特級資質(zhì)民營建筑企業(yè)。與公司同步成立的黨支部，2011年5月升格為黨委后，全面實行黨企班子“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，確保黨建工作與企業(yè)管理“同頻共振”；國內(nèi)十大童鞋品牌之一的起步兒童用品公司積極探索“黨建ABC”模式（即Aim目標(biāo)、Bastion堡壘、Combine聯(lián)合），共同塑造企業(yè)“ABC KIDS”和黨建“ABC”雙品牌，實現(xiàn)了“黨建強、發(fā)展強”的良好局面，2017年完成銷售總額2.45億元，上繳利稅2400萬元……一個個民營企業(yè)的實踐反復(fù)證明，黨建是推動非公企業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”。
轉(zhuǎn)型升級 生成區(qū)域化黨建聯(lián)盟
黨建猶如一座座“橋”，連通一條條“經(jīng)脈”，將原本單打獨斗的非公企業(yè)串聯(lián)成線成片，逐漸凝聚成區(qū)域發(fā)展的命運共同體。
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晉江探索實施“二帶十”區(qū)域化黨建工作模式，讓點多面廣、遍地民企的晉江黨建工作也像發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟一樣，走向了規(guī)模化、集團化。圖為361°研創(chuàng)中心黨員發(fā)揮先鋒模范作用，攻克技術(shù)難關(guān)，輻射帶動周邊中小企業(yè)發(fā)展。 （吳宗寶 攝）
2012年，“‘二帶十’區(qū)域化黨建工作模式”在省級示范區(qū)——福建晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全面啟動探索。面對園區(qū)分布較廣、企業(yè)類型多元、黨建基礎(chǔ)不一等情況，如何提升園區(qū)黨建整體水平？晉江人把目光對準(zhǔn)了園區(qū)規(guī)上企業(yè)黨組織。
在這一模式下，晉江將全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)劃分成10個片區(qū)，每個片區(qū)由市委選派干部脫產(chǎn)掛職，并選取2家黨建基礎(chǔ)好、陣地設(shè)施齊備、黨務(wù)力量較強的龍頭企業(yè)黨組織，輻射帶動周邊10家以上相對薄弱的企業(yè)黨組織，圍繞共建機制、共抓組織、共辦活動、共塑文化、共創(chuàng)品牌、共享資源等“六共”要求，簽訂黨建聯(lián)盟協(xié)議，整合區(qū)域黨建資源，形成黨建共同體——經(jīng)此一役，區(qū)域內(nèi)黨的組織、工作、人員、陣地等資源得到了有效整合。
羅山、新塘、西濱片區(qū)的優(yōu)蘭發(fā)公司黨委，組織黨員科技攻關(guān)小組，指導(dǎo)片區(qū)內(nèi)金豐公司黨支部解決鍋爐煙氣技術(shù)難題，提高煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)，幫助金豐公司順利通過環(huán)評。
東石片區(qū)由選派干部及企業(yè)黨組織負責(zé)人，組建非公企業(yè)黨組織項目申報服務(wù)隊，兩年內(nèi)幫助片區(qū)內(nèi)企業(yè)申報專利21項，解決企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題15個，推動13個項目順利落地。
晉江開發(fā)區(qū)內(nèi)的迦南公司，每天都要保養(yǎng)機器設(shè)備，可這活兒又苦又難。公司黨支部發(fā)動5名黨員組成黨員維修隊，24小時輪班倒，不辭辛苦、毫無怨言，幫助企業(yè)節(jié)約了大量耗件。
經(jīng)過發(fā)展，福建晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拓展延伸為以五里園區(qū)為中心，輻射帶動磁灶包裝印刷園、安海裝備制造園、英林服裝貿(mào)易園等多個專業(yè)園區(qū)，形成“主園綜合式、分園專業(yè)化”的“一區(qū)十園”格局，聚集恒安、安踏等企業(yè)1659家，其中黨組織419多個、黨員2226名，分別占晉江全市非公企業(yè)的30.5%、34.5%。
“二帶十”區(qū)域化黨建工作模式，讓點多面廣、遍地民企的晉江黨建工作也像發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟一樣，走向了規(guī)�；�、集團化。晉江市委有關(guān)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)表示：“這就將過去的‘單打獨斗’變成‘抱團發(fā)展’，讓黨建從‘企業(yè)小圈子’走向‘社會大圈子’，從單一為企業(yè)自身發(fā)展服務(wù)變成了為社會全面發(fā)展服務(wù)。”
時代答題 泉州在全國率先將黨建寫入非公企業(yè)章程
“領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟是各級黨委、政府的基本職責(zé)。”泉州不斷創(chuàng)新“加強黨在非公領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)”方式，在全國范圍先行先試將黨建工作要求寫入非公企業(yè)章程。這也是傳承、發(fā)展“晉江經(jīng)驗”的新形式、新成果。
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閩南建筑工程公司全面實行黨企班子“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，確保黨建工作與企業(yè)管理“同頻共振”。 圖為該公司非公黨建視頻會議中心。 （陳曉東 攝）
黨的十九大報告指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”泉州在推進黨建工作要求寫入公司章程的基礎(chǔ)上，大膽思考創(chuàng)新，提出將黨建工作要求寫入非公企業(yè)公司章程，探索黨組織融入非公企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)非公黨建工作制度化。
市場銷售額同比增長40%，產(chǎn)品質(zhì)量通過質(zhì)量管理體系、環(huán)保體系、職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證工作，創(chuàng)新項目“前移式多功能叉裝車”獲得福建省科技進步獎……兩年來，晉工機械有限公司成立的5個黨員先鋒隊碩果累累。“隨著公司逐步壯大，管理運營與黨建工作深度融合成為現(xiàn)實需要。”在晉江市委組織部引導(dǎo)下，安海鎮(zhèn)黨委提議將黨建工作寫入該公司章程，公司總經(jīng)理柯金鐤欣然同意。
在晉江市英林鎮(zhèn)的柒牌時裝西服配套車間和智能化立體倉庫里，西服一下生產(chǎn)線，就通過全自動懸掛線進入27米高的立體倉庫，實現(xiàn)全國門店一盤棋配貨和年處理上千萬件西服。柒牌公司深知非公黨建的重要性，董事長洪肇設(shè)提出“把企業(yè)主管發(fā)展為黨員，把黨員發(fā)展為企業(yè)高管”的思路，選拔干部、招聘員工都是黨員優(yōu)先，績效、人事都向優(yōu)秀黨員傾斜。以職務(wù)“進入”帶動黨組織“融入”，發(fā)揮黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的實質(zhì)性作用，柒牌走出了一條獨具特色的黨建之路。公司黨委還成為福建省首個（全國第二家）通過ISO9001體系認(rèn)證的非公企業(yè)黨組織。
總部位于豐澤區(qū)的南威軟件集團，不僅是全國電子政務(wù)十大杰出IT品牌企業(yè)，還是全國首家把黨建寫入公司章程的非公上市公司。2017年2月成立的南威軟件集團黨委，堅持把加強黨的建設(shè)作為非公企業(yè)的“根”和“魂”，8名黨委委員全部進入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層。南威軟件集團董事長吳志雄表示：“實行黨委班子和管理決策層‘雙向進入、交叉任職’，黨委擴大會就成了董事會，在公司黨委的引領(lǐng)下，銷售額實現(xiàn)跨越式增長。”
泉州非公經(jīng)濟發(fā)展實踐印證：黨建做實了，就是生產(chǎn)力；黨建做強了，就是競爭力；黨建做細了，就是凝聚力。截至目前，全市已有非公企業(yè)黨組織5104個，黨組織覆蓋率89.27%，黨員覆蓋率90.87%。聚力擁抱新時代，開放創(chuàng)新立潮頭。泉州將繼續(xù)探索創(chuàng)新、勇當(dāng)先鋒，努力實現(xiàn)新的跨越與騰飛，唱響非公企業(yè)的“泉州聲音”！（來源：泉州晚報）