各設(shè)區(qū)市人事局、省直各主管部門（單位），省直各高校：

現(xiàn)將人事部《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>的通知》（國人部發(fā)[2006]70號）和《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實施意見>的通知》（國人部發(fā)[2006]87號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的前期準(zhǔn)備工作，待我省的具體實施方案下發(fā)后，一并貫徹執(zhí)行�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、各地、各部門對這項工作要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識。組織職能部門和有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國人部發(fā)[2006]70號和國人部發(fā)[2006]87號文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握政策界限，明確工作任務(wù)。

二、目前應(yīng)結(jié)合本地、本部門的實際情況，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的情況摸底工作。通過調(diào)研等多種形式，了解掌握現(xiàn)有事業(yè)單位人員、職務(wù)結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置現(xiàn)狀；研究探討各類事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員的崗位設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例控制等有關(guān)問題。

三、在《福建省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案》出臺之前，各地、各部門和事業(yè)單位要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。

在工作中遇到的有關(guān)問題，請及時反饋省人事廳專業(yè)技術(shù)人員管理處。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  福建省人事廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　  二00六年十一月三日

關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》的通知

國人部發(fā)[2006]70號

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事（干部）部門：

現(xiàn)將《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際辦理。

《中共中央  國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》要求，在事業(yè)單位推行聘用制度和崗位管理制度。試行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的需要，是深化事業(yè)單位人事制度改革的需要，也是改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度的緊迫要求，對于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機制，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公益事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。

《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》是在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位意見的基礎(chǔ)上制定的。在事業(yè)單位試行崗位設(shè)置管理制度，關(guān)系事業(yè)單位廣大職工的切身利益，涉及面廣，政策性強，情況復(fù)雜，是一項十分艱巨的任務(wù)。各地區(qū)、各部門要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，做好試行工作。要將事業(yè)單位崗位設(shè)置管理與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革結(jié)合起來，與事業(yè)單位人員聘用制度結(jié)合起來，與促進(jìn)事業(yè)單位用人機制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來。要堅持以人為本，從實際出發(fā)，從促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從維護(hù)廣大職工的根本利益出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。要深入細(xì)致地做好廣大職工的思想政治工作，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革工作平穩(wěn)順利推進(jìn)。

各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際情況，制定崗位設(shè)置管理的具體實施意見。在工作中遇到的問題，請及時反饋人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司。

　　　　　　　　　　　　　　　　  中華人民共和國人事部

　　　　　　　　　　　　　　　　  　二00六年七月四日

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法

第一章　 總　  則

第一條　 為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、制定本辦法。

第二條　 本辦法適用于為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位。經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的事業(yè)單位除外。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　 本辦法所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位，應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

第四條　 事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

第五條　 國家對事業(yè)單位崗位設(shè)置實行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級管理。

國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。

第六條　 政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實施和監(jiān)督管理。

人事部會同有關(guān)行業(yè)主管部門制定有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見。

第七條　 事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位。

第二章　 崗位類別

第八條　 事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

第九條　 管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

第十條　 專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

第十一條　 工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。

鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

第十二條　 根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

第三章　 崗位等級

第十三條　 根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件，對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級。

第十四條　 管理崗位分為10個等級，即一至十級職員崗位。

第十五條　 專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級，即一至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級。

第十六條　 工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。

第十七條　 特設(shè)崗位的等級根據(jù)實際需要，按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限確定。

第四章　 崗位結(jié)構(gòu)比例及等級確定

第十八條　 根據(jù)不同類型事業(yè)單位職務(wù)的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點，實行不同的崗位類別結(jié)構(gòu)比例控制。

第十九條　 對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位實行最高等級控制和結(jié)構(gòu)比例控制。

第二十條　 管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

第二十一條  專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例（包括高級、中級、初級之間的結(jié)構(gòu)比例以及高級、中級、初級內(nèi)部各等級之間的比例）按照單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定。

第二十二條　 工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

第二十三條　 特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。

第五章　 崗位設(shè)置程序及權(quán)限

第二十四條  事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行：

（一）制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；

（二）按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)；

（三）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案；

（四）廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實施方案的意見；

（五）崗位設(shè)置實施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過；

（六）組織實施。

第二十五條  國務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報人事部核準(zhǔn)。國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報人事部備案。

各省、自治區(qū)、直轄市政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市政府部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。

地（市）、縣（市）政府所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，按程序報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

第二十六條  事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

第二十七條  有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第二十五條的權(quán)限申請變更：

（一）事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

（二）根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；

（三）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

第六章　 崗位聘用

第二十八條  事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

第二十九條  事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與聘用人員簽訂聘用合同，確定相應(yīng)的工資待遇。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。

第三十條  事業(yè)單位應(yīng)按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件聘用人員。

第三十一條  專業(yè)技術(shù)高級、中級和初級崗位的聘用條件應(yīng)不低于國家規(guī)定的基本條件。實行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的，應(yīng)符合準(zhǔn)入控制的要求。

第三十二條  事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

第三十三條  專業(yè)技術(shù)一級崗位人員的聘用，由事業(yè)單位按照行政隸屬關(guān)系逐級上報，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市或國務(wù)院部門審核后報人事部，人事部商有關(guān)部門確定。

第七章　  監(jiān)督管理

第三十四條  政府人事行政部門要制定和完善相關(guān)政策措施，加強對事業(yè)單位崗位設(shè)置的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，定期檢查，及時糾正違規(guī)行為，確保崗位設(shè)置工作有序進(jìn)行。

第三十五條  事業(yè)單位崗位設(shè)置實行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

第三十六條  經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工作的依據(jù)。

第三十七條  不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第八章  附　  則

第三十八條  使用事業(yè)編制的社會團體，除經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)法進(jìn)行管理的以外，參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條  各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法和有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置的指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施意見。

第四十條  本辦法自下發(fā)之日起施行。

附表：1、事業(yè)單位崗位等級表（略）

　　  2、事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表（略）

關(guān)于印發(fā)《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實施意見》的通知

國人部發(fā)[2006]87號

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門：

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號），我們研究制定了《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際認(rèn)真貫徹實施。

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。各級政府人事行政部門要從創(chuàng)新人事管理體制、轉(zhuǎn)換用人機制，確保事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革順利實施的高度，充分認(rèn)識這項工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，認(rèn)真做好事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理工作。要嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定，嚴(yán)格控制崗位結(jié)構(gòu)比例，認(rèn)真做好組織實施工作。

各地區(qū)、各部門人事部門要根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和本實施意見，制訂本地區(qū)、本部門的具體實施意見。在實施中遇到的問題，請及時反饋人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司。

　　　　　　　　　　　　　　　　 中華人民共和國人事部

　　　　　　　　　　　  　　　 二00六年八月三十一日

《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》實施意見

為貫徹落實《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》），做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作，提出以下意見：

一、崗位設(shè)置管理的實施范圍

1、為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位，都要按照《試行辦法》和本實施意見實施崗位設(shè)置管理。

2、事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員，參照《試行辦法》和本實施意見，納入崗位設(shè)置管理。

4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用《試行辦法》和本實施意見。

二、崗位類別設(shè)置

5、根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位（以下簡稱三類崗位）總量的結(jié)構(gòu)比例。

6、事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門確定，控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（2）主要承擔(dān)社會實務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。

（3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

（5）鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，逐步擴大社會化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

7、各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國務(wù)院各有關(guān)部門根據(jù)實際情況，按照本實施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見，制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例的具體控制標(biāo)準(zhǔn)。

三、崗位等級設(shè)置

（一）管理崗位等級設(shè)置

8、管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

9、事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位一到十級職員崗位。

10、根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

11、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見確定。

12、專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體改革辦法結(jié)合深化職稱制度改革另行研究制定。

13、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)為1：3：6.

高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5.

14、各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，在總結(jié)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合格配置的要求，制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。各級人事部門及事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置

15、工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

16、事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。

17、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為5%左右。

18、工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。各地區(qū)、各部門要制定政策措施嚴(yán)格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

19、特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。

特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

20、特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)主管部門審核后，報設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。

各地區(qū)、各部門根據(jù)實際情況，制定具體的管理辦法。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

21、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

22、職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)�？埔陨衔幕�程度，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

23、各等級職員崗位的基本任職條件：

（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；

（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；

（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

24、一級、二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基礎(chǔ)條件

25、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

26、實行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

27、各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國務(wù)院各有部門以及事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。

28、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和事業(yè)單位，按照《試行辦法》、本實施意見以及行業(yè)指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

（四）工勤技能崗位基本條件

29、工勤技能崗位基本任職條件：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

五、崗位設(shè)置的審核

30、國務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報人事部核準(zhǔn)后實施。

國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報主管部門審核匯總后，報人事部備案。

31、�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。

�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。

32、地（市）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報本地（市）政府人事行政部門核準(zhǔn)。

地（市）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報本地（市）政府人事行政部門核準(zhǔn)。

33、縣（縣級市、區(qū)）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

縣（縣級市、區(qū)）政府各部門事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)部門、縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核匯總后，報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

34、國務(wù)院直屬機構(gòu)中垂直管理的，其事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理實施方案，報人事部備案后，由國務(wù)院直屬機構(gòu)組織實施。

實行省以下垂直管理的政府直屬機構(gòu)，其事業(yè)單位的崗位設(shè)置實施方案，報�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人事廳（局）核準(zhǔn)后，由該直屬機構(gòu)組織實施。

六、崗位聘用

35、事業(yè)單位按照《試行辦法》和本實施意見、行業(yè)指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

36、事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，按照不低于國家規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。對確有真才實學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

37、尚未實行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》和《試行辦法》、本實施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、本實施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

38、政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

39、各級政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。

各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設(shè)置。

40、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例�，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

七、專業(yè)技術(shù)一級崗位

41、專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位。

42、專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職應(yīng)具有下列條件之一：

（1）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；

（2）在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者；

（3）其他為國家做出重大貢獻(xiàn)、享有盛譽，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的一流人才。

43、專業(yè)技術(shù)一級崗位由國家實行總量控制和管理，按照以下基礎(chǔ)程序確定：

（1）按照行政隸屬關(guān)系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)一級崗位條件的人逐級上報至�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府或國務(wù)院主管部門；

（2）�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府或國務(wù)院主管部門對專業(yè)技術(shù)一級崗位人選進(jìn)行審核后報人事部；

（3）人事部會同有關(guān)部門對各地區(qū)、各部門上報的人選進(jìn)行審核確定。

確定專業(yè)技術(shù)一級崗位的具體辦法另行制定。

八、組織實施

44、各級政府人事行政部門作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要根據(jù)《試行辦法》和本實施意見的要求，加強政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)共同做好崗位設(shè)置管理的組織實施工作。

45、事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級。政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。

46、有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，要按照《試行辦法》、本實施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，經(jīng)政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照《試行辦法》和本實施意見的精神執(zhí)行。

47、鼓勵有條件的地區(qū)、部門和事業(yè)單位建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫，運用計算機信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。

48、各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按《試行辦法》和本實施意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

49、各省（自治區(qū)、直轄市）人事廳（局）、國務(wù)院各部委和直屬機構(gòu)人事部門要結(jié)合實際，根據(jù)《試行辦法》、本實施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見，制定本地區(qū)、本部門具體的崗位設(shè)置管理實施意見，報人事部備案后組織實施。

 50、本實施意見由人事部負(fù)責(zé)解釋。