福建泉州:“四帶”深化“四下基層” 切實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路線
主題教育開展以來(lái),福建省泉州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述,大力傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng),采取“四帶”方式,引導(dǎo)黨員干部大興調(diào)查研究,著力察實(shí)情、解難題、促發(fā)展、見(jiàn)實(shí)效。
帶著使命循足跡,在一線感悟思想偉力。注重發(fā)揮 “晉江經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地優(yōu)勢(shì),組織開展“沿著總書記的泉州足跡”專題調(diào)研,引導(dǎo)黨員干部循跡溯源學(xué)思想促踐行。深學(xué)細(xì)悟明方向。系統(tǒng)梳理學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在閩工作期間深入泉州各地調(diào)研指導(dǎo)時(shí)提出的重要要求,策劃“晉江經(jīng)驗(yàn)”(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))、城市發(fā)展、文化傳承、遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、對(duì)臺(tái)工作、基層黨建等7個(gè)專題,由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層一線開展循跡調(diào)研。整合挖掘紅色資源。開發(fā)“‘晉江經(jīng)驗(yàn)’的時(shí)代價(jià)值和實(shí)踐意義”等10門特色學(xué)習(xí)課程,精選特色現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn),引導(dǎo)廣大黨員干部循足跡深入現(xiàn)場(chǎng)開展沉浸式學(xué)習(xí)。宣講宣傳聚民心。組建“村支書導(dǎo)師團(tuán)”“農(nóng)民講師團(tuán)”,深化實(shí)施黨的創(chuàng)新理論“雙百千萬(wàn)”計(jì)劃和“新思想‘泉’民講”項(xiàng)目,把黨的創(chuàng)新理論送到千家萬(wàn)戶。對(duì)標(biāo)落實(shí)促踐行。梳理細(xì)化習(xí)近平總書記對(duì)福建、對(duì)泉州工作的重要講話重要指示批示,實(shí)行月跟蹤、季分析、定期“回頭看”,清單化、項(xiàng)目化管理推進(jìn)落實(shí)落地。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“晉江經(jīng)驗(yàn)”的重要指示批示,掛牌運(yùn)營(yíng)泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院,設(shè)立“泉州企業(yè)家日”,勇當(dāng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略主力軍。
帶著問(wèn)題摸實(shí)情,在一線找準(zhǔn)破題良策。建立“群眾點(diǎn)題、部門答題、社會(huì)評(píng)價(jià)”機(jī)制,引導(dǎo)各級(jí)黨員干部“一竿子插到底”,把情況摸清、把癥結(jié)找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)。聚焦重點(diǎn)選好題。印發(fā)《關(guān)于大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》和《深化“四下基層”工作切實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路線的實(shí)施意見(jiàn)》,明確14個(gè)調(diào)研方向,市四套班子成員牽頭18個(gè)重點(diǎn)課題,帶動(dòng)各地各單位確定調(diào)研課題996個(gè)。推行在職黨員“回家日”制度,組織黨員街巷長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、紅色網(wǎng)格員下沉社區(qū)或網(wǎng)格聽(tīng)民聲、訪民情。開展“我為泉州高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)策”“我為強(qiáng)市惠民建言”線上大調(diào)研。根據(jù)線上線下調(diào)研情況,結(jié)合市縣信訪摸排,梳理出10類群眾反映最集中、涉及面廣的急難愁盼問(wèn)題。綜合施策解難題。建立調(diào)研問(wèn)題清單、解決措施清單、成果轉(zhuǎn)化清單“三張清單”,分領(lǐng)域召開調(diào)研成果交流會(huì),抓好典型案例解剖,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、首接首辦責(zé)任制等抓好整改,切實(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作成果。
帶著真情優(yōu)服務(wù),在一線踐行為民初心。持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),以調(diào)查研究搭好服務(wù)群眾“連心橋”,用心用情解決群眾急難愁盼問(wèn)題。便民服務(wù)“一刻鐘”。組織開展居民群眾服務(wù)需求專項(xiàng)調(diào)研,梳理摸排黨群服務(wù)中心運(yùn)行功能不夠完善、服務(wù)供給不夠精細(xì)等問(wèn)題,為此成立工作專班、強(qiáng)化要素保障,全市投入近4億元推動(dòng)黨群服務(wù)中心提檔升級(jí),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集老有所養(yǎng)、幼有所育、病有所醫(yī)、食有所安、居有所樂(lè)、事有所辦等6項(xiàng)服務(wù)功能的“黨建+”鄰里中心,打造“一刻鐘”便民利民惠民生活服務(wù)圈。惠企服務(wù)“四個(gè)到”。堅(jiān)持“不叫不到、隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到”服務(wù)理念, 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重點(diǎn)企業(yè)制度,深化“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企、一企一策促發(fā)展”活動(dòng),選派干部擔(dān)任駐企服務(wù)員,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)上門全覆蓋。建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)政企“早午晚餐會(huì)”機(jī)制,完善“12345”企業(yè)服務(wù)專線,對(duì)企業(yè)問(wèn)題和需求,專人專班對(duì)接跟進(jìn)落實(shí)。政務(wù)服務(wù)“碼上辦”。優(yōu)化升級(jí)“泉服務(wù)”掌上便民服務(wù)平臺(tái),建設(shè)投用政務(wù)便民服務(wù)平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)開發(fā)平臺(tái),全市“一網(wǎng)通辦”比例達(dá)85%,“一趟不用跑”比例達(dá)92%。上線推廣“政策找企”服務(wù),壓縮“即申即享”申兌流程,梳理“免申即享”項(xiàng)目。
帶著責(zé)任促發(fā)展,在一線彰顯擔(dān)當(dāng)作為。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),以調(diào)研強(qiáng)責(zé)任、促作為,把調(diào)查研究轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。常態(tài)化現(xiàn)場(chǎng)辦公。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少1次、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少1次到基層一線現(xiàn)場(chǎng)辦公,集中研究解決基層群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。開展 “輕騎兵”“大篷車”下一線走基層行動(dòng),累計(jì)解決企業(yè)難題5.1萬(wàn)個(gè)、職工困難1.1萬(wàn)件。精準(zhǔn)化結(jié)對(duì)幫扶。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人掛鉤聯(lián)系1個(gè)縣(市、區(qū))、結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)村(社區(qū)),建立1個(gè)基層黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),掛鉤1個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目),市直機(jī)關(guān)“一對(duì)一”精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶黨建薄弱、經(jīng)濟(jì)落后、風(fēng)險(xiǎn)突出的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和48個(gè)村(社區(qū)), 每個(gè)村策劃生成2~3個(gè)幫扶項(xiàng)目,累計(jì)協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目幫扶資金2175萬(wàn)元。制度化調(diào)度落實(shí)。把深化“四下基層”工作納入重點(diǎn)工作調(diào)度內(nèi)容,建立健全定期調(diào)度機(jī)制,每季度“聽(tīng)取一次匯報(bào)、印發(fā)一份情況通報(bào)、開展一次專項(xiàng)督查”,通過(guò)“督人、督事、督查”相結(jié)合,營(yíng)造“調(diào)研解難題、調(diào)度抓落實(shí)”的濃厚氛圍。