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        學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)專版刊發(fā)《晉江經(jīng)驗(yàn) :從“先行探索”到“示范標(biāo)桿”》

        發(fā)布時(shí)間:2023-08-28  閱讀1473次  來源:
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        泉州每年舉辦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),出臺(tái)1+1+N政策體系,助力民營企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心


         2023年7月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布。《意見》提出,不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”,及時(shí)總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗(yàn)好做法,對行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法以適當(dāng)形式予以固化?!皶x江經(jīng)驗(yàn)”寫入中央文件,極大鼓舞了泉州大地民營企業(yè)的發(fā)展信心,并引發(fā)熱議。大家紛紛表示,將牢記囑托、奮勇前行,不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”,爭當(dāng)全方位高質(zhì)量發(fā)展的生力軍,為中國式現(xiàn)代化的泉州實(shí)踐貢獻(xiàn)自己的力量。

         福建省泉州市作為“晉江經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地,理應(yīng)率先學(xué)習(xí)宣傳貫徹好《意見》精神,把“晉江經(jīng)驗(yàn)”這面旗幟高高舉起、高高舉好,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)大膽創(chuàng)新、放心創(chuàng)業(yè)、放手創(chuàng)造,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,努力打造全國的示范標(biāo)桿。

        一、“晉江經(jīng)驗(yàn)”尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神,把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來,形成惠及更廣泛人民群眾的制度設(shè)計(jì)

         在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的歷史進(jìn)程中,人民既是這一進(jìn)程的參與者,更是推動(dòng)這一進(jìn)程不斷發(fā)展進(jìn)步的重要力量??v觀古今中外,新生事物的產(chǎn)生與發(fā)展、思想認(rèn)識(shí)的深化與突破、社會(huì)的發(fā)展與變革,無不來自人民的實(shí)踐與創(chuàng)造。

        “晉江經(jīng)驗(yàn)”以“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五大關(guān)系”的清晰結(jié)構(gòu)引領(lǐng)著豐富的內(nèi)容,即始終堅(jiān)持以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向,始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì),始終堅(jiān)持在頑強(qiáng)拼搏中取勝,始終堅(jiān)持以誠信促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,始終堅(jiān)持立足本地優(yōu)勢和選擇符合自身?xiàng)l件的最佳方式加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府對市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù);正確處理好有形通道和無形通道的關(guān)系,正確處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關(guān)系,正確處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,正確處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系,正確處理好發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系。

        “晉江經(jīng)驗(yàn)”從理論高度、發(fā)展方位和實(shí)踐維度,全面系統(tǒng)闡釋了社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與改革穩(wěn)步推進(jìn)中所蘊(yùn)含的歷史規(guī)律、深刻內(nèi)涵和重要意義,是引領(lǐng)和推動(dòng)泉州發(fā)展的總綱領(lǐng)、總方略。21年來,“晉江經(jīng)驗(yàn)”指引泉州民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從探索發(fā)展到提速發(fā)展、跨越發(fā)展再到高質(zhì)量發(fā)展的歷程,泉州市憑借“敢拼愛拼善拼”“敢為天下先”的精神,砥礪前行、大膽探索,凝心聚力、開拓進(jìn)取,縣域經(jīng)濟(jì)充滿活力,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就,成為探索中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路的一個(gè)基層縮影。

            二、“晉江經(jīng)驗(yàn)”具有強(qiáng)大的思想魅力、實(shí)踐偉力與持久的生命力,是認(rèn)識(shí)、把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的成功探索

                 “晉江經(jīng)驗(yàn)”蘊(yùn)含著深厚的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),是對中國改革開放事業(yè)規(guī)律的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是對全面深化改革的洞察與前瞻?!皶x江經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法分析和解決實(shí)際問題。21年前的泉州正處于世紀(jì)之交的歷史節(jié)點(diǎn),有改革開放的先發(fā)優(yōu)勢,也遭遇到了“成長中的煩惱”。在“晉江經(jīng)驗(yàn)”指引下,泉州市始終堅(jiān)持以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向,堅(jiān)持市場化改革不動(dòng)搖,不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
          “晉江經(jīng)驗(yàn)”在縣域?qū)用鎸χ袊母镩_放事業(yè)進(jìn)行卓有成效的理論探索與實(shí)踐創(chuàng)新,打開了科學(xué)發(fā)展之門。在“晉江經(jīng)驗(yàn)”指引下,泉州市充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,科學(xué)謀劃新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“兩篇文章”,推動(dòng)綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)面貌和人民生活質(zhì)量不斷實(shí)現(xiàn)新躍升。
          “晉江經(jīng)驗(yàn)”體現(xiàn)了開放包容、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的思想品格,全面激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力?!皶x江經(jīng)驗(yàn)”隨著實(shí)踐深入而不斷豐富發(fā)展,具有鮮明的實(shí)踐品格。在“晉江經(jīng)驗(yàn)”指引下,泉州市堅(jiān)持改革創(chuàng)新,積極融入全球化,從總體小康向全面小康躍變。
          “晉江經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)內(nèi)涵是重視加強(qiáng)政府對市場發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù),堅(jiān)持立足本地優(yōu)勢選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳方式,堅(jiān)定不移地發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),明確唯有頑強(qiáng)拼搏方能取勝,這是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí),“晉江經(jīng)驗(yàn)”要求“處理好發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系”,既要到位又不能越位,為政府與市場關(guān)系劃好邊界,為構(gòu)建親清政商關(guān)系發(fā)揮了重大作用。

               三、“晉江經(jīng)驗(yàn)”以經(jīng)得起檢驗(yàn)的成果,為全國提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法

                “晉江經(jīng)驗(yàn)”深刻揭示中國民營經(jīng)濟(jì)孕育、成長和發(fā)展壯大的內(nèi)生邏輯,成為泉州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的根本遵循和行動(dòng)指南。民營經(jīng)濟(jì)成為泉州的最大特色、最大優(yōu)勢、最寶貴財(cái)富,相比全國“五六七八九”,泉州民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“七八九九九”特征,分量更重、成色更足,貢獻(xiàn)七成的稅收、八成的GDP、九成的技術(shù)創(chuàng)新成果、九成的城鎮(zhèn)就業(yè)、九成的企業(yè)數(shù)量,2022年,泉州民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)1萬億元,占GDP比重居全國萬億城市第一。

          20多年來,泉州不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”,民營經(jīng)濟(jì)由小變大、由弱變強(qiáng),實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展、快速壯大,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
           突出咬緊實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)根基。2002—2022年,泉州市地區(qū)生產(chǎn)總值從1081億元增至12103億元,年均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到10.9%。2022年泉州市工業(yè)規(guī)模達(dá)到2.6萬億元,經(jīng)營主體147萬戶。泉州現(xiàn)有紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、裝備制造、建材家居、食品飲料、工藝制品、紙業(yè)印刷、電子信息等九大千億產(chǎn)業(yè)集群,擁有“中國鞋都”“中國傘都”“中國食品工業(yè)強(qiáng)市”“中國陶瓷重鎮(zhèn)”等14個(gè)“國字號(hào)”區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌和100多個(gè)國字號(hào)品牌。石材進(jìn)出口量約占全國的60%,紡織服裝產(chǎn)量約占全國的10%,運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)量約占全國的40%,糖果產(chǎn)量約占全國的20%。目前,泉州市擁有中國馳名商標(biāo)159件、馬德里國際商標(biāo)注冊1300件、有效注冊商標(biāo)72萬件,均居全國地級市前列,并涌現(xiàn)出一批品牌龍頭企業(yè)。
           突出科技創(chuàng)新活力動(dòng)力,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。2019—2021年,泉州市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模連續(xù)3年居全省第一,2022年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模超5900億元,超五成規(guī)上企業(yè)參與數(shù)字化、智能化改造。實(shí)施政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,大力引進(jìn)大院大所,打造提升一批智能制造產(chǎn)業(yè)基地,加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,讓“老樹”開“新花”。截至目前,全市擁有高新企業(yè)2362家,國家級服務(wù)型制造示范項(xiàng)目11個(gè),國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心7個(gè),數(shù)量均居全省前列。
           突出工業(yè)化和城市化互促共進(jìn),探索高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑。推進(jìn)“產(chǎn)城人”深度融合,加快古城提質(zhì)和新城集聚,拓展“一灣兩翼三帶”空間格局,城市能級和品質(zhì)不斷提升。2022年,泉州市城鎮(zhèn)化率增至70.04%,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在99%以上,連續(xù)8年居全省首位,成功走出一條生態(tài)高顏值、發(fā)展高素質(zhì)、生活高品質(zhì)的“產(chǎn)城人”融合發(fā)展新路,人民群眾獲得感、幸福感和安全感明顯增強(qiáng)。
           突出深化改革擴(kuò)大開放,打造高質(zhì)量發(fā)展的后勁支撐。陸續(xù)獲批創(chuàng)建國家級金改區(qū)、民綜改、產(chǎn)融合作等試點(diǎn),以改革破解發(fā)展難題、突破體制機(jī)制束縛;發(fā)揮僑港澳臺(tái)資源豐富優(yōu)勢,共同打開海內(nèi)外大市場,打造“雙循環(huán)”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市,21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)建設(shè)走深走實(shí),2022年泉州進(jìn)出口總額超2700億元,其中對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口額占54.9%,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
           突出持續(xù)增進(jìn)民生福祉,實(shí)踐高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。泉州每年七成以上財(cái)力投入民生,提前一年完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),民營經(jīng)濟(jì)讓300萬進(jìn)城農(nóng)民、200萬外來工在泉州穩(wěn)定就業(yè)、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè);居民收入總體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長,2022年,全體居民人均可支配收入46707元,同比增長5.4%,居全省第二位;城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民可支配收入比降至2.09∶1。
           突出政企互動(dòng)好傳統(tǒng),提升高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)保障。泉州市黨委政府致力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,以最快速度響應(yīng)企業(yè)需求,以最大限度支持企業(yè)轉(zhuǎn)型,以最強(qiáng)力度服務(wù)企業(yè)發(fā)展,助力企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心,傾力打造全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市。泉州每年舉辦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),出臺(tái)一批管用的政策措施,表彰民營企業(yè)納稅大戶,聘任招商引才顧問。今年成立泉州民營經(jīng)濟(jì)研究院,并確定每年11月1日為“泉州企業(yè)家日”。
          “晉江經(jīng)驗(yàn)”脫胎于縣域經(jīng)濟(jì),實(shí)際上,已經(jīng)成了一種地緣經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)象,直接帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群的擴(kuò)張,帶動(dòng)了整個(gè)泉州民營經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)閩南的發(fā)展?!皶x江經(jīng)驗(yàn)”還通過“山海協(xié)作對口幫扶”等輻射閩西的長汀等地。在“晉江經(jīng)驗(yàn)”的帶動(dòng)與輻射下,福建省縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、做大做強(qiáng),僅泉州市就有晉江、石獅、南安、惠安和安溪等5個(gè)全國百強(qiáng)縣,晉江經(jīng)濟(jì)總量居全國百強(qiáng)縣第5位。
          上述這些成效,也不斷形成良性循環(huán),給了民營企業(yè)很大的鼓舞和信心,為民營企業(yè)攻堅(jiān)克難、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展注入強(qiáng)大信心和動(dòng)力。民營企業(yè)家堅(jiān)定了發(fā)展信心,心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造,踏踏實(shí)實(shí)辦好實(shí)業(yè),不斷涌現(xiàn)出愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。

               四、“晉江經(jīng)驗(yàn)”探索與實(shí)踐不斷彰顯出地方政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明亮、清晰的未來

               “晉江經(jīng)驗(yàn)”植根于實(shí)踐沃土,具備穿越時(shí)空的恒久力量。站在新的歷史起點(diǎn),泉州市大力傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持砥礪前行,堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),續(xù)寫著新時(shí)代泉州發(fā)展新篇章。

               泉州市以“晉江經(jīng)驗(yàn)”為基,以勇當(dāng)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略主力軍為總體目標(biāo),知行合一。展望未來,泉州將形成民營經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模更大、市場主體更活、創(chuàng)新能力更強(qiáng)、營商環(huán)境更優(yōu)、核心競爭力更突出的良好發(fā)展生態(tài),民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化泉州實(shí)踐中發(fā)揮更重要的作用。

         下大力氣建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持制造業(yè)立市,抓龍頭、鑄鏈條、建集群,聚焦高端化、智能化、綠色化,培育更多鏈主和專精特新企業(yè),推動(dòng)九大千億產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。突出數(shù)字賦能,爭創(chuàng)全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn),開展智能制造數(shù)字化賦能三年行動(dòng),每年新增數(shù)字化生產(chǎn)線120條、上云上平臺(tái)企業(yè)1000家。突出綠色賦能,引導(dǎo)民營企業(yè)積極引進(jìn)綠色技術(shù)和項(xiàng)目,支持創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈,打造零碳工廠、零碳園區(qū),搶占能源變革新風(fēng)口。突出資本賦能,以“財(cái)政政策+金融工具”組合拳,做大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模和平臺(tái),為民營企業(yè)注入金融活水;加強(qiáng)與各大證券交易所深度合作,力爭每年新增上市企業(yè)5家以上。關(guān)鍵要把招商引資作為戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程,服務(wù)好本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造,同時(shí)聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)和半導(dǎo)體、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、人工智能等新賽道,招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,新培育若干個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。
          下大力氣提升科技創(chuàng)新水平。主動(dòng)融入福廈泉科學(xué)城建設(shè),實(shí)施科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”行動(dòng)。壯大創(chuàng)新主體,梯次培育“科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)”,每年選取2000家納入高企培育庫。完善企業(yè)研發(fā)投入激勵(lì)機(jī)制,支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),鼓勵(lì)企業(yè)專利發(fā)明,大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)。發(fā)展大院大所,深化政產(chǎn)學(xué)研合作,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“清源”化工創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、“刺桐”集成電路創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等,大力培育科技中介,支持民營企業(yè)與高校、科研院所等共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、協(xié)同創(chuàng)新中心,促進(jìn)研發(fā)成果與本土產(chǎn)業(yè)深度融合。打造人才高地,全鏈條暢通人才評價(jià)、激勵(lì)保障、服務(wù)使用,探索柔性引才、異地用才、以賽引才,一體引進(jìn)“人才+團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目”,力爭每年新增各類人才10萬人。深化國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè),學(xué)習(xí)借鑒德國職業(yè)教育“雙元制”,推動(dòng)數(shù)智化人才共育、高層次人才共引、教學(xué)工廠實(shí)訓(xùn)基地共建。
          下大力氣擴(kuò)大對外開放水平。全面暢通對外通道、搭建開放平臺(tái),引導(dǎo)民營企業(yè)在參與國家重大戰(zhàn)略、國際競爭合作中尋找商機(jī)、增強(qiáng)實(shí)力。深度融入全國統(tǒng)一大市場,支持民營企業(yè)參與推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、碳達(dá)峰碳中和、鄉(xiāng)村振興等,激發(fā)民間投資活力;發(fā)揮異地泉商網(wǎng)絡(luò)作用,引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)與內(nèi)陸省份、長三角、粵港澳的經(jīng)貿(mào)合作。鼓勵(lì)提高國際競爭力,支持民營企業(yè)防范應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義等外部挑戰(zhàn),用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等規(guī)則,拓展“一帶一路”沿線市場,做大市場采購貿(mào)易、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài),構(gòu)建自主可控、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū),加強(qiáng)電子信息、石油化工、精密機(jī)械、輕工紡織、生物科技、醫(yī)療健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互促。
          下大力氣提升產(chǎn)業(yè)空間和要素保障。高位統(tǒng)籌推進(jìn)“一灣兩翼”建設(shè),市縣一體推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、招商、運(yùn)營,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供更高的城市能級和服務(wù)配套;環(huán)泉州灣中心城區(qū),核心區(qū)300平方公里內(nèi)握指成拳,古城提質(zhì)、新城集聚“兩手抓”,發(fā)展高端酒店群、現(xiàn)代商圈、總部經(jīng)濟(jì)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài);環(huán)圍頭灣南翼區(qū)域,首期30平方公里核心區(qū)加快建設(shè)高新區(qū),集聚半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè);環(huán)湄洲灣北翼區(qū)域,拓展“油頭—化身—輕紡尾”,引進(jìn)培育精細(xì)化工、化工新材料等強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目,打造萬億級石化基地。用好國家盤活利用低效用地試點(diǎn),穩(wěn)妥推進(jìn)優(yōu)化配置空間資源、全域土地綜合整治、城鎮(zhèn)低效用地開發(fā)、歷史遺留建設(shè)用地問題“四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”,幫助民營企業(yè)減輕土地歷史包袱。深化工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為中小企業(yè)提供高品質(zhì)、低成本、定制化廠房,突出集約節(jié)約,提升容積率、使用率,引導(dǎo)工業(yè)上樓、企業(yè)入園,實(shí)行園區(qū)共用配套設(shè)施,鼓勵(lì)民營龍頭企業(yè)參與建設(shè)專業(yè)、特色園區(qū),帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)集群入駐。
          下大力氣打造一流營商環(huán)境。著力打造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境,實(shí)行“柔性執(zhí)法”,在執(zhí)行過程中根據(jù)實(shí)際迭代升級;落實(shí)公平競爭制度,全面規(guī)范市場準(zhǔn)入,消除各種“隱形門”“玻璃門”“彈簧門”。著力打造良法善治的法治環(huán)境,深化“親清護(hù)企”“法治護(hù)企”,防范懲治民企內(nèi)部職務(wù)犯罪,靠前護(hù)航企業(yè)合規(guī)經(jīng)營;深化海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè),發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、國際商事法庭、金融糾紛一體化調(diào)處中心等作用,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和行政非訴執(zhí)行快速處理機(jī)制。著力打造便利高效的政務(wù)環(huán)境,落實(shí)“泉心泉意”服務(wù)企業(yè)舉措,完善企業(yè)家參與政策制定機(jī)制,定期評估優(yōu)化各類政策,推廣“政策找企”應(yīng)用,做好直達(dá)快享、免申即享;推進(jìn)馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦,提升企業(yè)獲得信貸、電力、給水、燃?xì)獾缺憷龋瑢χ攸c(diǎn)工程、重大制造業(yè)項(xiàng)目等“全程代辦”,讓企業(yè)專心搞建設(shè)、抓生產(chǎn)、找市場。著力打造誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境,做優(yōu)全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū),完善政府誠信履約機(jī)制、社會(huì)信用激勵(lì)約束機(jī)制,弘揚(yáng)契約精神,兌現(xiàn)所作出的鄭重承諾。著力打造親清統(tǒng)一的政商環(huán)境,坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸交往、“站臺(tái)”支持民營企業(yè)發(fā)展,通過掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、政企互動(dòng)“早午晚餐會(huì)”、重點(diǎn)工作定期調(diào)度等機(jī)制,主動(dòng)作為、靠前服務(wù),真心實(shí)意幫助紓困解難,做到既親而有度又清而有為。

        “晉江經(jīng)驗(yàn)”在21年的實(shí)踐中始終貫穿著強(qiáng)烈的超前發(fā)展意識(shí),堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,努力破除與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的體制性障礙,不斷激發(fā)發(fā)展的潛力、活力和創(chuàng)造力,讓“晉江經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代新征程上綻放更加耀眼的光芒。

         

         









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