新華社北京2月18日電 《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》用“十個明確”系統(tǒng)概括習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容,其中包括——
“明確全面推進依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家”。
習(xí)近平總書記為全面依法治國標(biāo)定航向、規(guī)劃藍圖,開辟了馬克思主義法治理論中國化新境界,昭示我們黨對法治建設(shè)規(guī)律認識達到歷史新高度,必將引領(lǐng)法治中國建設(shè)闊步前行,為民族復(fù)興偉業(yè)筑牢堅實法治根基。
依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略:“沒有全面依法治國,我們就治不好國、理不好政,我們的戰(zhàn)略布局就會落空”
“法治興則國興,法治強則國強!
2012年底,剛剛當(dāng)選總書記的習(xí)近平出席首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會,明確提出“要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,全面推進依法治國,加快建設(shè)社會主義法治國家”。
近8年后,黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國工作會議,將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國的指導(dǎo)思想。
習(xí)近平總書記指出:“我們提出全面推進依法治國,堅定不移厲行法治,一個重要意圖就是為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀!
洞察數(shù)千年風(fēng)雨滄桑、治亂興衰,習(xí)近平總書記深刻揭示法治對于中華民族偉大復(fù)興的重大意義,科學(xué)把握中國法治發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,為新時代法治中國建設(shè)提供思想指針。
2014年金秋十月,黨的十八屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,對全面依法治國作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署。
習(xí)近平總書記指出,全面推進依法治國涉及很多方面,在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手,這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系。依法治國各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進。
宣示堅定不移走中國特色社會主義法治道路的決心:“中國特色社會主義法治道路,是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路”;
闡明中國特色社會主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵:“形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”;
明確全面依法治國的基本框架和總體布局:“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”……
習(xí)近平總書記的重要論述,指引億萬人民勠力同心、堅定自信,扎實有序推進法治中國建設(shè)穩(wěn)步前行。
2018年8月24日,中南海懷仁堂。
習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第一次會議。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任中央全面依法治國委員會主任彰顯對法治工作的高度重視。
多次對政法工作作出重要批示指示,作出一系列重大部署;
三次主持中央政治局常委會會議,聽取相關(guān)匯報,對民法典編纂工作作出重要指示,為民法典編纂工作提供重要指導(dǎo)和基本遵循;
主持中共中央政治局會議,審議《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,把黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)政法工作的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果;
…………
定方向、定規(guī)劃、定舉措、抓落實,習(xí)近平總書記全面系統(tǒng)研究解決全面依法治國重大事項、重大問題,協(xié)調(diào)推進中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設(shè)。
翻開黨中央印發(fā)的《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》,邁向社會主義法治國家的“路線圖”清晰可見——
到2025年,黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國體制機制更加健全,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系更加完備……中國特色社會主義法治體系初步形成。
到2035年,法治國家、法治政府、法治社會基本建成,中國特色社會主義法治體系基本形成……國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下,法治中國宏偉藍圖更加清晰,全面依法治國的腳步堅實有力。
國家治理體系的應(yīng)有之義:“堅持和完善中國特色社會主義法治體系,更好發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用”
2021年3月1日,長江保護法正式施行,守護母親河從此有法可依。
制定長江保護法是習(xí)近平總書記親自確定的重大立法任務(wù)。這是我國第一部流域法律,為長江永葆生機活力、中華民族永續(xù)發(fā)展提供法治保障。
治國無其法則亂,守法而不變則衰。建設(shè)完備的法律規(guī)范體系,善治需有良法——
新的歷史方位下,法律制度如何與時俱進?習(xí)近平總書記明確指出:“人民群眾對立法的期盼,已經(jīng)不是有沒有,而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題”。
在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下,完善立法工作格局、健全立法工作機制、堅持立改廢釋纂并舉,加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法……高質(zhì)量立法為國家改革發(fā)展穩(wěn)定提供高質(zhì)量制度保障。
個人信息保護法讓你我個人信息更安全,反食品浪費法弘揚勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德,外商投資法有力推動營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境……中國特色社會主義法律體系“參天大樹”更加枝繁葉茂。
凡法事者,操持不可以不正?椕鼙U仙鐣秸x的法治之網(wǎng)——
“努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義”,這是習(xí)近平總書記的明確要求,也是衡量法治建設(shè)成效的關(guān)鍵標(biāo)尺。
歷史遺留的冤錯案件能否糾正?司法機關(guān)“門難進”“臉難看”怎么辦?“人情案”“關(guān)系案”怎么破解?……關(guān)鍵在于推進司法體制改革。習(xí)近平總書記指出,要緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的重大問題和關(guān)鍵問題,增強改革的針對性和實效性。
呼格吉勒圖案、聶樹斌案、張文中案等重大冤錯案被依法糾正,員額制改革讓司法力量集中到辦案一線,司法責(zé)任制改革實現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”,檢察機關(guān)積極穩(wěn)妥推進公益訴訟維護人民合法權(quán)益……司法機關(guān)面貌一新,公正高效權(quán)威的中國特色社會主義司法制度更加成熟完備。
經(jīng)國序民,正其制度。
在習(xí)近平總書記引領(lǐng)下,中國特色社會主義法治體系日益完善,法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的重要作用更加凸顯。
——嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,有力的法治保障體系為全面依法治國提供人才、科技等重要支撐,完善的黨內(nèi)法規(guī)體系為黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供制度保障。
——依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾,沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情挑戰(zhàn);優(yōu)化法治化營商環(huán)境,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
習(xí)近平總書記指出:“建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求”。
2018年3月,十三屆全國人大一次會議表決通過的憲法修正案中,“健全社會主義法制”,改為“健全社會主義法治”。
從“制”到“治”的飛躍,昭示法治建設(shè)從法律制度向囊括立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)的法治體系轉(zhuǎn)變,法治中國建設(shè)邁入系統(tǒng)全面、協(xié)同高效的新境界。
為新時代法治中國建設(shè)標(biāo)定航向:“全面推進依法治國是一項龐大的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點、整體謀劃,在共同推進上著力,在一體建設(shè)上用勁”
“我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權(quán)威,履行法定職責(zé)……”
2018年3月17日上午,人民大會堂迎來人民共和國歷史上首次國家領(lǐng)導(dǎo)人憲法宣誓。大國領(lǐng)袖錚錚誓言,展現(xiàn)以身作則依憲治國、依憲執(zhí)政的堅定決心。
一個現(xiàn)代化國家,必然是法治國家。全面依法治國,需要方方面面共同參與、形成合力,推動全國上下厲行法治、信仰法治。
習(xí)近平總書記強調(diào)增強法治建設(shè)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性:“法治國家、法治政府、法治社會相輔相成,法治國家是法治建設(shè)的目標(biāo),法治政府是建設(shè)法治國家的重點,法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)!
法治政府建設(shè)是重點任務(wù)和主體工程,要率先突破——
習(xí)近平總書記指出:“各級政府必須依法全面履行職能,堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。
2020年,國務(wù)院同意在上海浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點,將企業(yè)需要辦理的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證,實現(xiàn)市場主體“一證準(zhǔn)營”。
開一家便利店,原來要跑“五個證”,現(xiàn)在只填“一張表”。減去的是許可證數(shù)量,增加的是市場活力。
全面清理“奇葩證明”為群眾減負,政務(wù)服務(wù)從“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”延伸,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法讓權(quán)力不再“任性”,落實重大行政決策程序、加強行政決策執(zhí)行與評估……法治政府建設(shè)換擋提速,依法行政成為各級政府鮮明印記。
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》,確立到2025年法治政府建設(shè)的總體目標(biāo)和各領(lǐng)域分目標(biāo),為推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
建設(shè)法治社會,以法治之力守護和諧安寧、保障人民權(quán)益——
“發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決,實現(xiàn)捕人少、治安好……”伴著楓溪江的潺潺流水,“楓橋經(jīng)驗”從浙江紹興諸暨市楓橋鎮(zhèn)出發(fā),近60年來在全國各地落地生根、枝繁葉茂。
習(xí)近平總書記明確要求,“各級黨委和政府要充分認識‘楓橋經(jīng)驗’的重大意義,發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng),適應(yīng)時代要求,創(chuàng)新群眾工作方法,善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題”。
和諧社會,應(yīng)該是法治社會。習(xí)近平總書記指出,要加快實現(xiàn)社會治理法治化,依法防范風(fēng)險、化解矛盾、維護權(quán)益,營造公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。
掃黑除惡讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂,依法治網(wǎng)保障網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清,維護“朗朗乾坤”、聚焦“急難愁盼”、辦好“關(guān)鍵小事”,讓人民群眾切實收獲更多獲得感、幸福感、安全感。
“到2025年,‘八五’普法規(guī)劃實施完成,法治觀念深入人心,社會領(lǐng)域制度規(guī)范更加健全……”中共中央印發(fā)的《法治社會建設(shè)實施綱要(2020—2025年)》對法治社會建設(shè)提出新要求、作出新部署。
沐法治之光,德法交融樹牢全社會法治信仰——
習(xí)近平總書記深刻闡釋法與德的關(guān)系:“法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律!薄胺ㄖ魏偷轮尾豢煞蛛x、不可偏廢,國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力!
民法典旗幟鮮明鼓勵見義勇為,英烈保護法推動形成尊崇英烈的良好社會氛圍,最高法、最高檢、公安部聯(lián)合發(fā)文厘清正當(dāng)防衛(wèi)認定情形……法治德治相得益彰,助推社會風(fēng)清氣正,煥發(fā)中華民族“精氣神”。
五千年中華文明,蘊含構(gòu)建在道德基礎(chǔ)上的法律價值系統(tǒng),承載豐富的國家與社會治理經(jīng)驗。深入發(fā)掘、傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,習(xí)近平法治思想的真理力量激發(fā)中華法治的蓬勃生機。
在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下,全黨全國各族人民積極投身全面依法治國偉大實踐,沿著中國特色社會主義法治道路砥礪前行。中國特色社會主義法治體系不斷健全,法治中國建設(shè)邁出堅實步伐,一個經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好的法治國家,正大踏步向我們走來。
總策劃:傅華
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編輯:姜瀟、張愛芳、王秋韻
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