[內(nèi)容提要]采用供求分析法闡述泉州休閑農(nóng)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級，總結(jié)了制約其轉(zhuǎn)型升級的瓶頸因素。為突破瓶頸，更好地推動泉州休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提出統(tǒng)籌規(guī)劃，市場主導(dǎo)，創(chuàng)意營銷，規(guī)范管理，財(cái)金支持，地區(qū)合作等建議。

[關(guān)鍵詞]泉州；休閑農(nóng)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級；路徑

 

休閑農(nóng)業(yè)是城市化和工業(yè)化的產(chǎn)物。在城市和工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來了人口擁擠、生態(tài)環(huán)境惡化、生活節(jié)奏加快等問題。休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為背景，利用農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村環(huán)境，以農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)和農(nóng)村文化生活為依托，增進(jìn)人們對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村體驗(yàn)為目的，具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、生態(tài)保育、生命教育“四生一體”和一、二、三產(chǎn)業(yè)功能特性的新型產(chǎn)業(yè)型態(tài)。^[1]

一、泉州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待轉(zhuǎn)型升級

（一）休閑農(nóng)業(yè)呈全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐，同時(shí)需要突出“農(nóng)”字，貼近自然，除了提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品外，還提供觀光、體驗(yàn)、餐飲、娛樂等服務(wù)。目前，全國各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已超過180萬家，年接待游客9億人次，營業(yè)收入2700億元，帶動900萬農(nóng)民受益，接待人數(shù)、經(jīng)營收入均保持年均15%的增速，發(fā)展呈“井噴”之勢。^[2]休閑農(nóng)業(yè)正從農(nóng)民自發(fā)發(fā)展向規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，經(jīng)營規(guī)模已從零星分布、分散經(jīng)營向集群分布、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，而且呈全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢。全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展包括以農(nóng)產(chǎn)品延伸、以農(nóng)民延伸、以農(nóng)業(yè)自身和農(nóng)村自身延伸等方面發(fā)展。以農(nóng)產(chǎn)品延伸主要是在對農(nóng)產(chǎn)品品種進(jìn)行拓展、豐富，對農(nóng)產(chǎn)品深加工，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的多種消費(fèi)利用途徑，將生產(chǎn)、銷售、服務(wù)連結(jié)為一體，進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)品市場空間，特別是滿足休閑消費(fèi)的需要。以農(nóng)民工延伸主要是充分發(fā)揮和利用農(nóng)村豐富的剩余勞動力的作用，在對農(nóng)民工培訓(xùn)和教育的基礎(chǔ)上，將農(nóng)民工從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域延伸到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和休閑服務(wù)行業(yè)。以農(nóng)業(yè)自身延伸主要是充分發(fā)揮和利用農(nóng)業(yè)的多功能性和農(nóng)業(yè)特有的生產(chǎn)經(jīng)營方式，創(chuàng)造優(yōu)美的綠色生態(tài)休閑環(huán)境，為人們提供觀光旅游、休閑養(yǎng)生、生產(chǎn)體驗(yàn)、娛樂教育等多種休閑服務(wù)。以農(nóng)村自身延伸主要是利用農(nóng)村的傳統(tǒng)文化、生活起居、自然生態(tài)等資源，為人們提供特有的休閑服務(wù)。從而形成高科技主導(dǎo)型、旅游產(chǎn)業(yè)帶動型、文化產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、新農(nóng)村建設(shè)示范型、工業(yè)產(chǎn)業(yè)反哺型休閑農(nóng)業(yè)等等，^[3]具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)功能和很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動作用。

（二）泉州休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性

1、從需求上看。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP超過3000美元之后，人們的旅游模式就進(jìn)入了休閑時(shí)代，開始講旅游品質(zhì)，注重幸福指數(shù)，其中就包括休閑指數(shù)。2013年，泉州人均GDP已經(jīng)超過6000美元，城鎮(zhèn)化率為61.6%，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)也持續(xù)下降為36.5%。泉州居民尤其是城市居民的休閑需求大大增加。我國已與20個(gè)國家和地區(qū)建立起雙邊或多邊自由貿(mào)易區(qū)，其中的服務(wù)貿(mào)易包括休閑旅游的需求會大大擴(kuò)張。泉州經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，又是文化名古城，越來越多的城市居民，包括本市、鄰近市縣、周邊省市乃至海外游客渴望了解泉州風(fēng)土人情、鄉(xiāng)村美景佳肴。近幾年，來泉州旅游人數(shù)大幅增長（如表一），尤其對休閑農(nóng)業(yè)的業(yè)態(tài)類型需求日益增多。同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展也是農(nóng)民的需求。相比之下，泉州農(nóng)民人均純收入還較低，如果能通過休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的價(jià)值外溢，獲得創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，那么，這是增加城鄉(xiāng)居民接觸，提高收入水平，提升農(nóng)村生活品質(zhì)一個(gè)很好且有效的渠道。^[4]在這個(gè)過程中，農(nóng)民有天然的優(yōu)勢。

表一  泉州接待游客一覽表

	游客總量 （萬人次）	增長 （%）	國內(nèi)游客 （萬人次）	增長 （%）	境外游客 （萬人次）	增長 （%）
2011	2765.5	13.2	2619.9	13.2	145.6	12.2
2012	3246.8	22.9	3086.2	17.8	160.6	10.3
2013	3729.27	14.9	3543.26	14.8	186.01	15.8

（數(shù)據(jù)來源：根據(jù)泉州市統(tǒng)計(jì)年鑒整理）

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對休閑農(nóng)業(yè)的需求明顯有別于其他旅游。從游客的偏好和體驗(yàn)看，消費(fèi)者主要是受過教育的成年人，對休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)的忠誠度高并有鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)。親朋好友的意見是其主要的信息來源，主要動機(jī)是暫時(shí)遠(yuǎn)離日常生活，放松肌體和心情。但調(diào)查表明，旅游者感知質(zhì)量與其滿意度之間缺乏相關(guān)性，喜歡農(nóng)村景觀的游客停留時(shí)間長于那些體驗(yàn)型游客。對休閑農(nóng)業(yè)的游客細(xì)分發(fā)現(xiàn)，其中約57.1%關(guān)注自然、環(huán)境和寧靜，有約28.6%為鄉(xiāng)村旅游活動所吸引，如戶外和文化活動，典型的鄉(xiāng)村生活；一小部分約14.3%是與朋友共度時(shí)光�？傊�，休閑農(nóng)業(yè)成為他們提高生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)游憩體驗(yàn)的重要載體之一。

2、從供給上看。泉州的休閑農(nóng)業(yè)起步于上世紀(jì)90年代。泉州的休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益都有了很大的發(fā)展（如表二）。目前全市已有各類休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)137個(gè)，其中較大規(guī)模的有70多個(gè)。全市休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)經(jīng)營面積共計(jì)11413.33 hm²，擁有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1家，福建省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)16家，福建省休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，泉州市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)30個(gè)。休閑農(nóng)業(yè)大大拓展了農(nóng)業(yè)的功能，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)、增加收入、文化傳承提供新的途徑。

表二   泉州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

	帶動農(nóng)戶 （戶）	接待游客 （萬人次）	營業(yè)收入 （億元）	其中， 農(nóng)副產(chǎn)品 銷售收入 （億元）
2012	16309	410.6	8.59	5.91
2013	24940	694.8	10.2	7.14

（數(shù)據(jù)來源：泉州市農(nóng)業(yè)局提供）

現(xiàn)在，泉州進(jìn)入休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的黃金期。福廈高速鐵路貫穿境內(nèi)，公路通車總里程15500 km，居福建省第一位，公路密度達(dá)1.423 km∕km²，分別是全國和全省的3.5倍和1.76倍，交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善，交通通達(dá)性良好。中心城市面積擴(kuò)展到98 km²，海灣型大城市框架逐步形成，極大促進(jìn)泉州與全國各地及世界各地的經(jīng)濟(jì)、文化交流。加之泉州擁有“東亞文化之都”等城市名片，有“金改區(qū)”、“綜改區(qū)”的政策利好外溢，這些都能有力促進(jìn)泉州休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并把泉州建設(shè)成為“都市型休閑農(nóng)業(yè)聚集中心區(qū)”。泉州休閑農(nóng)業(yè)已有休閑農(nóng)場、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、教育農(nóng)園、民俗文化村、度假山莊、農(nóng)家樂、森林人家、水鄉(xiāng)漁村等基本形式。泉州休閑農(nóng)業(yè)還有很大的提升空間。一是鄉(xiāng)村旅游住宿，包括住宿類型、服務(wù)質(zhì)量、住宿狀況。多樣化的住宿規(guī)模和類型有利于吸引對旅游地具有不同印象的旅游者。二是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀，這是構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游的吸引物主體。三是鄉(xiāng)村交通，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游者很注重適當(dāng)?shù)慕煌ǚ绞�。四是農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，這既是延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是給游客更多特色消費(fèi)選擇。

二、制約泉州休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸因素

（一）缺信任

泉州仍存在化肥、農(nóng)藥、激素、工業(yè)污染等各種污染造成農(nóng)產(chǎn)品安全問題，如激素豬肉、速成雞、果蔬的農(nóng)藥殘留等。多數(shù)土壤板結(jié)、酸性增加、活性降低，若不改良將無法長出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品良莠不齊、以次充好的現(xiàn)象仍然存在。而多數(shù)消費(fèi)者缺乏分辨能力，不信任由此產(chǎn)生。如，游客對石獅的“沙土大蘿卜”、安海“土筍凍”、德化“烏雞”、山美“鰱魚頭”等有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品鮮有產(chǎn)生產(chǎn)地信任及品質(zhì)信任。從而引發(fā)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展兩大矛盾：一是城市人群對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求逐步增長與當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來農(nóng)產(chǎn)品安全危機(jī)間的矛盾；二是普遍存在的地域性結(jié)構(gòu)性農(nóng)產(chǎn)品供需失衡帶來的農(nóng)產(chǎn)品滯銷的矛盾。從產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展看，還存在工商資本對投資休閑農(nóng)業(yè)缺乏信任。休閑農(nóng)業(yè)與工商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展不足。泉州還沒有充分利用其他產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來支撐發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。短期內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，以傳統(tǒng)農(nóng)家樂為主，缺乏高附加值的項(xiàng)目。

（二）缺特色

游客多樣化休閑需求，與泉州休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)散落分布、配套服務(wù)設(shè)施落后形成較大矛盾。目前，泉州休閑農(nóng)業(yè)形式的內(nèi)容仍很單一。僅停留在觀賞鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、農(nóng)家餐飲，缺乏深度參與性的活動，很快失去對游客的吸引力，游客停留時(shí)間短，往往是“一日游、過境游”。 而且，產(chǎn)品功能單一，文化內(nèi)涵欠缺。由于進(jìn)入門檻較低，一戶農(nóng)家就可以開辦一個(gè)小型的農(nóng)家樂，當(dāng)一個(gè)案例成功時(shí)，很容易吸引經(jīng)營者“群起仿之”，同質(zhì)化競爭激烈。創(chuàng)意設(shè)計(jì)欠缺，未體現(xiàn)地方特色，更沒有對傳統(tǒng)文化進(jìn)行深層次挖掘、提煉和包裝。許多鄉(xiāng)村和文化景觀及棲息地正在喪失，景觀的創(chuàng)造性破壞仍在繼續(xù)，并在鄉(xiāng)村空間變化的亞文化之中產(chǎn)生“遺產(chǎn)景觀”。現(xiàn)在有的休閑農(nóng)業(yè)有個(gè)誤區(qū)，就是過度追求附屬建筑的豪華，景觀設(shè)施的投入過大，背離了休閑農(nóng)業(yè)與消費(fèi)者的初衷。

（三）缺規(guī)劃

泉州市已制定休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但規(guī)劃落實(shí)水平較低。一是各自為政，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，缺乏全產(chǎn)業(yè)鏈安排。二是休閑農(nóng)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范滯后，缺乏制度導(dǎo)向。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有“短板”。城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施特別是城郊高速公路、公共交通“最后一公里”問題以及休閑農(nóng)業(yè)的水利設(shè)施落后等不能有效地提高休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。因?yàn)樾蓍e農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有顯著的相關(guān)性，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體個(gè)數(shù)和休閑農(nóng)業(yè)年?duì)I業(yè)收入和城鎮(zhèn)居民數(shù)呈正相關(guān)，和公路里程數(shù)呈負(fù)相關(guān)。四是缺乏對本地需求的細(xì)致調(diào)研分析。忽視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中業(yè)主融資貸款難，土地流轉(zhuǎn)難等問題。

（四）缺資金

休閑農(nóng)業(yè)投資的來源主要來自農(nóng)村集體、農(nóng)戶、財(cái)政、農(nóng)商行等，這些渠道的資金獲得都受到諸多限制。項(xiàng)目初始投資往往是農(nóng)民一部分現(xiàn)金投入和村集體土地使用權(quán)、集體資產(chǎn)投入。財(cái)政投入相對有限，資金扶持大部分仍是支農(nóng)資金，基礎(chǔ)設(shè)施等公共品的供給仍欠缺。中小休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)爭取金融貸款難度大，融資渠道還不夠通暢。農(nóng)戶單一經(jīng)營抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)還沒有覆蓋到休閑農(nóng)業(yè)，險(xiǎn)種設(shè)計(jì)不能滿足休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶的需求。同時(shí)，資本市場的資金還沒有大規(guī)模進(jìn)入休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場。

（五）缺培訓(xùn)

泉州休閑農(nóng)業(yè)幾乎沒有專業(yè)人員的生產(chǎn)指導(dǎo)。多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)為家族式經(jīng)營，沒有專門的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)與專業(yè)技術(shù)人才。休閑農(nóng)業(yè)缺乏對產(chǎn)業(yè)上游、中游和下游進(jìn)行系統(tǒng)性開發(fā)管理。真正集提供餐飲、住宿、農(nóng)事體驗(yàn)、科技示范、度假、會議、娛樂、購物等多功能為一體，規(guī)模較大的綜合性休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)仍然很少。農(nóng)戶整體素質(zhì)與服務(wù)水平一般化，服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量及衛(wèi)生條件等都不盡如人意。從表二看，休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入中，農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入占70%，其他環(huán)節(jié)包括住宿服務(wù)，僅占一小部分。另外，農(nóng)產(chǎn)品缺乏精細(xì)開發(fā)，而農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)是需要技術(shù)和創(chuàng)意的。正因?yàn)檫@樣，休閑農(nóng)業(yè)工作就成了“高不成低不就”的崗位，高端人才不愿意加盟，普通員工不能勝任。加之工資待遇低，頻繁的人員變動使休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)要承擔(dān)很高的人力培訓(xùn)成本，僅僅依靠企業(yè)自身的培訓(xùn)是不能滿足休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的。

（六）缺品牌

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大難題就是銷售難。多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放、管理水平不高，宣傳力度不夠。市場競爭是品牌競爭，沒有品牌，就沒有好的市場和好的效益。^[5]泉州的休閑農(nóng)業(yè)在國內(nèi)市場、國際市場還缺少大品牌、知名品牌。這和泉州發(fā)達(dá)制造業(yè)涌現(xiàn)“安踏、匹克”等眾多知名品牌形成鮮明對比，壁壘森嚴(yán)，甚至毫不相干。沒有依托本地制造業(yè)品牌資源優(yōu)勢，包括客源、營銷渠道、廣告宣傳等，沒有很好地整合特色產(chǎn)業(yè)基地，組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或組成合作企業(yè)，培育出休閑農(nóng)業(yè)品牌。泉州有9個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，如鐵觀音、老醋、蘆柑、篾香、漆籃等，卻沒有挖掘既有本地優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，培育一批在全省、全國都有知名度的品牌休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

三、泉州休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇

泉州的休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級須引入現(xiàn)代休閑度假發(fā)展思維，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，走產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。以“農(nóng)”為基礎(chǔ)，又超越“農(nóng)”，在經(jīng)營上充分結(jié)合工、商、貿(mào)及服務(wù)，把差異化與優(yōu)質(zhì)化發(fā)展作為競爭策略來促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。^[6]

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，注重休閑農(nóng)業(yè)前后向關(guān)聯(lián)

同一區(qū)域內(nèi)的多個(gè)休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)會引起競爭，它們的各自吸引力往往會出現(xiàn)此消彼長的變化和市場結(jié)構(gòu)的再組織。要把休閑農(nóng)業(yè)納入整體規(guī)劃，并與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃很好銜接，引導(dǎo)適宜發(fā)展的地區(qū)有序推進(jìn)。合作下的競爭才能使得各個(gè)休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)彼此間的關(guān)注度加強(qiáng)。區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)資源的合作有利于構(gòu)建多樣化的鄉(xiāng)村旅游線路產(chǎn)品及差異化的休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)產(chǎn)品。這種合作也使得科技、文化、創(chuàng)意、生態(tài)等方面對休閑農(nóng)業(yè)的支撐力度形成合力，使休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境不斷完善，推動休閑農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。^[7]因此，要圍繞構(gòu)建區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，組建區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)集群，以現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)為支撐，打造泉州的三大休閑農(nóng)業(yè)帶：一是沿海大通道濱海休閑漁業(yè)帶；二是沿G72濱江休閑農(nóng)業(yè)帶；三是沿G324生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)帶。

休閑農(nóng)業(yè)的多樣化發(fā)展須打通“任督”二脈。一是從生鮮農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)供應(yīng)服務(wù)到農(nóng)產(chǎn)品深度加工，直至文化創(chuàng)意產(chǎn)品。隨著保鮮技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)場與電商及社區(qū)配送結(jié)合起來，形成連鎖產(chǎn)銷體系。對農(nóng)產(chǎn)品精心研發(fā)，從日常烹飪，到花樣翻新的各種食譜；從各種飲料糕點(diǎn)食品，到日常生活系列用品，要兼容并包。同時(shí)，將旅游產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品用整體形象設(shè)計(jì)與藝文意涵包裝，提升產(chǎn)品價(jià)值，帶動消費(fèi)。將3D引入稻田畫、花園畫等種植中，通過人工技術(shù)控制稻秧、花草的株高，讓圖案呈現(xiàn)出凹凸有致的立體畫面，形成觀賞效果“稻夢空間”“、花花世界”。二是拓展休閑農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)環(huán)節(jié)。在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后開發(fā)更多更好的體驗(yàn)環(huán)節(jié)讓游客去玩去做。“四生一體”更多的是服務(wù)。服務(wù)品質(zhì)已成為休閑農(nóng)業(yè)吸引游客的關(guān)鍵，尤其是要把生命教育放進(jìn)去，針對不同需求消費(fèi)者推出：教育農(nóng)場、生態(tài)養(yǎng)老、養(yǎng)生茶吧、養(yǎng)生泥浴、藥浴等。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品將融入更多的傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文化、古鎮(zhèn)文化、自然遺產(chǎn)，如剪紙、燈謎、南音、木偶戲、閩南歌、拍胸舞、“打桂花”節(jié)等，將節(jié)慶活動的文化性與體驗(yàn)性，娛樂性與趣味性充分揉合。

（二）市場主導(dǎo)，政府和行業(yè)組織兩翼推動

當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游目的地開發(fā)項(xiàng)目將會成為工商資本進(jìn)入的優(yōu)先選擇項(xiàng)目之一。營造良好的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游投資環(huán)境，包括一個(gè)完善的市場信息網(wǎng)絡(luò)，吸引國際國內(nèi)知名旅游企業(yè)，知名農(nóng)業(yè)企業(yè)對泉州休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資。在符合規(guī)劃和用地管制的前提下，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股聯(lián)營等方式與工商資本共同開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。隨著市場需求不斷變化，新的休閑農(nóng)業(yè)形式不斷涌現(xiàn)。如圍繞老齡化社會特征顯現(xiàn)，泉州要大力開發(fā)以接待老人到農(nóng)家異地養(yǎng)老為主的養(yǎng)老型休閑農(nóng)業(yè)等。

要充分發(fā)揮政府推進(jìn)作用。一是出臺擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)需求的激勵政策。國務(wù)院近期出臺扶持六大類消費(fèi)項(xiàng)目政策，推進(jìn)“綠色消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)、教育文體消費(fèi)、養(yǎng)老健康家政消費(fèi)”等。泉州可以每年開展“泉州人游泉州”的活動，有計(jì)劃發(fā)放“旅游券”促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)。二是承擔(dān)公共品建設(shè)。梯度推進(jìn)道路、水利、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具備優(yōu)勢條件的地區(qū)要加大財(cái)政傾斜度，做好路線規(guī)劃，提高出發(fā)地與休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)之間的通達(dá)性，完善配套道路指引和照明。隨著電子商務(wù)不斷興起，提高與中國休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)、福建村游網(wǎng)、海峽旅游網(wǎng)、福建森林旅游網(wǎng)等的合作，對接泉州市農(nóng)村科技信息服務(wù)平臺，完成世紀(jì)之村-農(nóng)產(chǎn)品追溯服務(wù)平臺、龍付通支付平臺等開發(fā)，開展在線咨詢、網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等服務(wù)。三是在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵點(diǎn)制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。鄉(xiāng)村旅游的“住”“吃”顯然是有別于景區(qū)旅游的。休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)、表演場所服務(wù)規(guī)范、體驗(yàn)項(xiàng)目服務(wù)規(guī)范、安全規(guī)范等需要進(jìn)行立法規(guī)范。^[8]

利用行業(yè)協(xié)會還可推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。依托農(nóng)林專業(yè)的旅游專業(yè)的高校和職業(yè)中專聯(lián)合休閑農(nóng)業(yè)研究所、福建鄉(xiāng)村休閑發(fā)展協(xié)會以及相關(guān)龍關(guān)企業(yè)，建立高校儲備人才和在職從業(yè)人員的培育系統(tǒng)，滿足休閑農(nóng)業(yè)對規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)營管理、服務(wù)等各種需求。

（三）創(chuàng)意營銷，營造休閑農(nóng)業(yè)品牌

首先，借助網(wǎng)絡(luò)平臺消除泉州休閑農(nóng)業(yè)與市場的信息不對稱。網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢在于生產(chǎn)者和消費(fèi)者直接交易、中間環(huán)節(jié)為零。移動互聯(lián)網(wǎng)以前所未有的傳播速度，云計(jì)算以超強(qiáng)的存儲和計(jì)算能力，大數(shù)據(jù)以快速準(zhǔn)確的挖掘能力，聯(lián)袂向生產(chǎn)、消費(fèi)領(lǐng)域的廣度和深度滲透，促使生產(chǎn)、消費(fèi)、服務(wù)和流通一體化。所以，可與Google、百度等合作，把實(shí)景街拍圖運(yùn)用3D技術(shù)帶來的體感游戲，讓更多游客在You-tube上體驗(yàn)泉州鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)美景。同時(shí)利用新業(yè)態(tài)發(fā)展帶動休閑農(nóng)業(yè)。“途家網(wǎng)”是中高端度假公寓在線平臺，是依托國際領(lǐng)先的分散式酒店管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合線下旅游地不動產(chǎn)存量以及線中優(yōu)質(zhì)的呼叫中心服務(wù)的新型平臺。目前“途家網(wǎng)”與福建多地簽約客房總套數(shù)為1.4萬套。

第二，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式。CSA農(nóng)場模式，即社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（Community Surpport Agriculture ），農(nóng)場提供給消費(fèi)者有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)還有小塊土地，一般面積40－60M²租給客戶種植，農(nóng)場提供技術(shù)指導(dǎo)。這種體驗(yàn)?zāi)Ｊ秸故玖爽F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，體驗(yàn)農(nóng)業(yè)收獲樂趣并和客戶建立起信任度和忠誠度。休閑農(nóng)業(yè)要設(shè)計(jì)出更多的體驗(yàn)活動，除采摘外，還可以有制作、釀造等。通過游客體驗(yàn)與消費(fèi)，將農(nóng)產(chǎn)品由初級的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐�，進(jìn)而轉(zhuǎn)變成禮品甚至藝術(shù)品、作品。

第三，區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)的聯(lián)合營銷。區(qū)域內(nèi)各休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)資源互補(bǔ)，共同擁有一定客源，聯(lián)合營銷是通過合作將區(qū)域內(nèi)各個(gè)休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)作為一個(gè)整體來聯(lián)合組織旅游線路開發(fā)和旅游宣傳，有效整合區(qū)域間休閑農(nóng)業(yè)資源。泉州可在“東亞文化之都”的統(tǒng)籌下，充分挖掘泉州主要的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，每年舉辦一次較大型的主題鮮明、內(nèi)容豐富、參與性強(qiáng)的節(jié)慶活動，如“市民農(nóng)園嘉年華”，擴(kuò)大泉州休閑農(nóng)業(yè)的知名度，增強(qiáng)吸引力，并逐漸匯聚吸收來自全國的文化創(chuàng)意、園區(qū)創(chuàng)意、包裝創(chuàng)意和設(shè)計(jì)創(chuàng)意。

（四）規(guī)范管理，提升環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量

可面向國內(nèi)外進(jìn)行托管招商，借助專業(yè)投資管理公司，引入更專業(yè)更科學(xué)的綜合經(jīng)營管理模式。好的環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量可以使游客身心愉悅，提高休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)的形象，也可以使游客轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域旅游的“義務(wù)宣傳員”。 2014年4月1日，我國出臺《有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理辦法》。加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程、生產(chǎn)投入品和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測。泉州需完善休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的評級體系，重視游客體驗(yàn)和意見。對已獲得休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)管理。需要建立健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，完善農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量、藥物殘留等綜合性監(jiān)督檢測體系建設(shè)，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理平臺建設(shè)。同時(shí)要保護(hù)休閑農(nóng)業(yè)資源。用經(jīng)濟(jì)、法律手段引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)摒棄那種高農(nóng)藥、高化肥、高殘留、高污染的生產(chǎn)模式。在生產(chǎn)過程大力推廣有機(jī)肥，提倡測土配方施肥等技術(shù)，形成測、配、加工、指導(dǎo)一條龍服務(wù)，因地制宜地指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用肥，把住土地投入關(guān)。

（五）財(cái)金支持，重視休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)

加大對休閑農(nóng)業(yè)的財(cái)政扶持力度。做好相關(guān)政策銜接給予稅收優(yōu)惠支持，“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶給予減免營業(yè)稅政策，休閑農(nóng)業(yè)場所銷售自產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品及初級加工品享受免稅政策。把休閑農(nóng)業(yè)場所納入政府采購體系。要逐步建立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，專項(xiàng)支持休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃制訂、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳推介和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等工作。^[9]從2009年起，泉州市每年安排支農(nóng)資金100萬元，用于扶持鼓勵10家休閑農(nóng)業(yè)示范企業(yè)。

創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)的金融服務(wù)模式。提供財(cái)政貼息貸款或政策性免息貸款，增加授信額度。落實(shí)農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，推動農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種范圍，把休閑農(nóng)業(yè)納入險(xiǎn)種范圍，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)救災(zāi)相互結(jié)合、互為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障和補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵民營資本投資休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游市場。但要做大做強(qiáng)需要創(chuàng)新發(fā)展模式。PPP模式（Public—Private—Partnership）利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，可與外資、民資合作發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。具有公共服務(wù)性質(zhì)又能促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的公共品的供給，可以通過政府采購、明確財(cái)政補(bǔ)貼額度，為PPP創(chuàng)造條件。如休閑農(nóng)業(yè)技能人才的培養(yǎng)及從業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)。要提供更多的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會，讓相關(guān)人員掌握有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，接受最新的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求。

（六）借船出海，加強(qiáng)國際和地區(qū)間交流合作

加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家以及臺灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)界專家、工商界人士以及行業(yè)協(xié)會的交流與合作。尤其要做好泉臺對口交流合作�，F(xiàn)在兩岸已建立鄉(xiāng)村旅游圓桌會議合作機(jī)制，建立鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃策劃、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品衍生開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)技術(shù)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理、鄉(xiāng)村旅游市場營銷、鄉(xiāng)村旅游人才等多個(gè)合作平臺。要充分利用這些平臺推動泉州休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是推出一批休閑農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目。以臺灣鄉(xiāng)村花園、鄉(xiāng)村民宿、休閑牧場、觀光農(nóng)園等為樣本，在泉州三條休閑農(nóng)業(yè)地帶，推出一批休閑農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目吸引臺商投資。吸引更多臺灣的人才、技術(shù)、資金進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、景觀提升、業(yè)態(tài)引進(jìn)、運(yùn)作模式、品牌營銷、人才培訓(xùn)等打造泉州一流的休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)。晉江圍頭村建成綜合旅游度假區(qū)是個(gè)成功的例子。二是增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)先進(jìn)管理、高新技術(shù)的引進(jìn)力度。引進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的名優(yōu)良種和開發(fā)優(yōu)質(zhì)種苗的工廠化生產(chǎn)、全方位質(zhì)量管理（TOM）耕作方法，農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術(shù)，以及農(nóng)產(chǎn)品加工及采后處理系統(tǒng)（MPHS）等技術(shù)。^[10]三是舉辦泉臺休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游論壇。組織泉州休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)赴臺舉辦專題推介活動，擴(kuò)大泉州休閑農(nóng)業(yè)的知名度與影響力，吸引臺灣游客。

 

參考文獻(xiàn)：

[1] 范水生，朱朝枝.休閑農(nóng)業(yè)的概念與內(nèi)涵原探[J].東南學(xué)術(shù)，2011（2）：72－78

[2]崔麗.我國休閑農(nóng)業(yè)成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)[N]. 農(nóng)民日報(bào)，2014-10-31（1）

[3] 張廣海，包烏蘭托亞.我國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其模式研究[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2012（10）：30－37

[4] 王衛(wèi)濤.休閑農(nóng)業(yè)背景下的農(nóng)民增收[J].北京農(nóng)業(yè)，2014（2）：14－17

[5] 越麗寧，歐維新等.中國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其影響因素分析[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2014（1）：6－10

[6] 農(nóng)業(yè)部.全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃[EB/OL].(2011-08-24)

[2014-12-20]http://www.gov.cn/gzdt/2011-08/24/content_1931324.htm

[7] 王兆峰.基于產(chǎn)業(yè)集群的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化研究[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2009：29－31

[8] 高逢敬，楊禮憲.我國休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2014（2）：14－18

[9] 泉州市人民政府.關(guān)于印發(fā)福建泉州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃的通知[EB/OL].

(2014-07-17)[2014-12-20]http://www.fujian.gov.cn/zwgk/zxwj/sqswj/qz/201407/t20140717_759051.htm

[10] 福建省鄉(xiāng)村休閑發(fā)展協(xié)會.福建省休閑農(nóng)業(yè)學(xué)科發(fā)展研究報(bào)告[J].海峽科學(xué)，2014（1）：87－93

 

（作者單位：泉州市委黨校理論研究室）