【內(nèi)容提要】泉州市非公有制經(jīng)濟人士教育培訓具有起步早、形式多、規(guī)模大的特點，為促進泉州非公有制經(jīng)濟人士的健康成長和非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但總體上，泉州市非公有制經(jīng)濟人士教育培訓還存在不少問題，需從建立健全體制機制、深化總裁班教學培訓、提升名師講壇作用力、開啟中小微企業(yè)人士培訓、發(fā)揮社院主陣地作用等方面加以解決。

【關鍵詞】泉州；非公有制經(jīng)濟人士；教育培訓

 

一、我市非公有制經(jīng)濟人士教育培訓需求調(diào)查情況分析

培訓需求情況分析是加強和改進培訓管理活動的一項重要基礎性工作，下面從培訓意愿、培訓目的、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓師資、培訓時間等六個方面就我市非公有制經(jīng)濟人士教育培訓需求情況進行分析。

（一）培訓意愿上，培訓需求強烈，但培訓滿意度不高

在“培訓意愿”調(diào)查問卷上，選擇很愿意參加的為70.7%，服從調(diào)訓的為10.9%，由此可見，絕大部分的非公有制經(jīng)濟人士有較為強烈的培訓愿望。在“培訓滿意度” 調(diào)查問卷上，選擇很滿意的13.4%,滿意的46.3%，說明培訓滿意度還不高。調(diào)查還顯示，有41.5%的被調(diào)查者還選擇通過市場商業(yè)化的途徑來解決培訓問題。

（二）培訓目的上，既有學習需求，還有交友合作需求

調(diào)查表明，他們培訓最重要的目的是學習知識、獲取信息，同時還希望通過培訓這樣一個平臺，多結(jié)交朋友，建立友誼，結(jié)成一定的學友網(wǎng)絡,以利于交流合作,促進企業(yè)的發(fā)展。

（三）培訓內(nèi)容上，時政成新熱點，企管仍為核心重點

調(diào)查表明，在經(jīng)濟下行、產(chǎn)能過剩、企業(yè)經(jīng)營困難的背景下，非公有制經(jīng)濟人士的培訓需求出現(xiàn)了新變化：一是更加關注時事政治。對影響企業(yè)經(jīng)營的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化和近期國家宏觀調(diào)控政策的走向的關注度越來越高，由原來“埋頭拉車”到現(xiàn)在“抬頭看路”。二是更加關注企業(yè)經(jīng)營管理。試圖通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷升級、戰(zhàn)略制定、尋找新的投資方向來實現(xiàn)企業(yè)的提質(zhì)、增效、轉(zhuǎn)型、升級。另外，家族式管理如何向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)制也是眾多企業(yè)亟待解決的重要問題。三是更加關注創(chuàng)二代培訓。創(chuàng)二代培訓，是企業(yè)人士反映最強烈，而認為亟待加強的重要工作。

（四）培訓方式上，強調(diào)實效性，傾向直觀教學方式

調(diào)研了解到，他們不喜歡太多、太深奧的理論講授，希望采取案例教學、企業(yè)觀摩等直觀教學形式，希望加強課堂互動交流，建議采用分行業(yè)對口培訓。

（五）培訓師資上，強調(diào)實戰(zhàn)性，實戰(zhàn)型講師受歡迎

在“培訓師資” 調(diào)查問卷上，選擇成功企業(yè)家的57.3%，大學和研究機構(gòu)專家老師的46.3%，黨政領導的29.3%。他們反映，不少學院派講師牌子很大，但教學效果并不理想，由于他們?nèi)狈崙?zhàn)經(jīng)歷，所提建議比較理想化。而實戰(zhàn)型講師具有實戰(zhàn)經(jīng)歷，對公司的運作流程有較為清晰的了解，看問題更能結(jié)合實際，因此培訓相對更有針對性和實用性。

（六）培訓時間上，希望時間短一些，安排緊湊一些

在“培訓時間” 調(diào)查問卷上，選擇3天以內(nèi)的36.6%，3—5天的42.7%。他們提出，授課內(nèi)容要濃縮精華，上課上下午都可以安排，晚上可適當安排講座、討論、交流和聯(lián)誼活動，但培訓期間最好不要安排觀光性的考察活動。

二、我市開展非公有制經(jīng)濟人士教育培訓的狀況

泉州市非公有制經(jīng)濟人士教育培訓具有起步早、形式多、規(guī)模大的特點，為促進泉州非公有制經(jīng)濟人士的健康成長和非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（一）培訓起步早

2000年安踏集團借助奧運會，1000萬元聘請孔令輝代言廣告，采用“明星+廣告”經(jīng)銷模式，實現(xiàn)銷售額井噴式增長。安踏集團的一舉成功，帶動一批晉江企業(yè)大膽跟隨，在很短時間內(nèi)迅速崛起。

當時的晉江市委和市政府并不因此而自喜，反而深刻地感受到晉江企業(yè)面臨快速擴張與管理水平相對滯后的困惑，于是在2003年9月13日組織了45位草根出身的知名企業(yè)家到北京大學參加企業(yè)總裁研修班培訓——開始求師問道之旅?！度嗣袢請蟆犯怯?ldquo;晉江新起點”這樣的字眼，高度評價震動國內(nèi)經(jīng)濟界和商界的晉江民營企業(yè)家北大集體充電行動。

北大晉江總裁班的一炮打響，帶動了石獅、南安、惠安……等泉州各縣（市、區(qū)）教育培訓工作的陸續(xù)跟進，開啟了泉州非公有制經(jīng)濟人士教育培訓的序幕，成為泉州企業(yè)敢拼才會贏到善拼才會贏、學習才會贏的重要轉(zhuǎn)折，具有里程碑意義。

（二）培訓形式多

泉州市非公有制經(jīng)濟人士教育培訓自2003年起步至今，多元化的培訓框架基本形成。

1.依托一流高校，開展總裁培訓。自2003年首次開辦總裁培訓班以來，全市各縣（市、區(qū)）利用北大、清華、復旦、浙大、廈大、港大等一流高校教育資源共開辦了55個教學班，3275人次接受了培訓。多年來，總裁班為泉企精英們提升自身經(jīng)營管理水平、培養(yǎng)主動學習的良好習慣，帶動泉州企業(yè)界形成學習風潮作出了許多貢獻，也為泉州經(jīng)濟持續(xù)增長提供了強勁的智力支撐，總裁班因此也成為泉州開展企業(yè)家教育培訓的標志性品牌。

2.依托名師講壇，開展專題培訓。精心打造了經(jīng)濟發(fā)展高層論壇、財智論壇、干部大講堂、瓷都論壇、博士后講壇、HR職業(yè)經(jīng)理人沙龍等一批高端培訓平臺，定期舉辦中高端人才培訓活動，先后邀請了樊綱、郎咸平、魏杰、龍永圖、房西苑等近百位國內(nèi)知名學者來泉授課講學。名師講壇已成為我市廣大企業(yè)家及高管學習交流先進管理經(jīng)驗、了解企業(yè)管理變革新思維、新方法，同時也是政府宣傳各級扶持企業(yè)發(fā)展政策的重要平臺。

3.依托常規(guī)會議，開展主題教育。充分利用工商聯(lián)開展會長會議、常（執(zhí)）委會議等各種常規(guī)性會議，通過以會代訓，集中開展主題教育，是泉州加強非公有制經(jīng)濟人士思想政治教育的主要形式。

4.依托青年商會，建設學習型組織。晉江、石獅青商會，通過組團參加長江商學院MBA課程學習、深入開展青商論壇系列活動，為青年企業(yè)家構(gòu)建獨具特色的學習、培訓、交流、聯(lián)誼平臺，青商會從工作聚餐會變成了同學會。

5.依托行業(yè)協(xié)會，開展專業(yè)培訓。南安舉辦石材產(chǎn)業(yè)論壇、中國南安廚衛(wèi)發(fā)展論壇和中國閥門論壇；晉江加強校協(xié)合作，舉辦鞋服領軍人才東華大學研修班；惠安與華僑大學簽訂《建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培育合作框架協(xié)議》，并設立華僑大學（惠安）建筑人才工作站，通過實行人才訂單培養(yǎng)、產(chǎn)學研合作、項目技術(shù)對接展開全方位多層次合作；部分縣（市、區(qū)）組織“游學考察團”，赴北京、上海、臺灣、新加坡、加拿大、美國、意大利、法國、瑞士等地，參訪國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會、知名企業(yè)進行考察學習。

6.依托網(wǎng)絡學院，開展在線培訓。2009年8月市中小企業(yè)服務中心依托時代光華管理學院創(chuàng)建的全國性E-learning學習在線，創(chuàng)建泉州企業(yè)遠程培訓示范基地(泉州企業(yè)網(wǎng)絡商學院)。網(wǎng)絡學院有效地滿足企業(yè)多層級、個性化的培訓需求，有效解決企業(yè)工學矛盾和降低培訓成本，推動企業(yè)學習型組織建設。

7.依托社會主義學院，開展集中培訓。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)每年選調(diào)部分市、縣總商會骨干到各級社會主義學院參訓，在市社會主義學院舉辦新階聯(lián)留聯(lián)非公經(jīng)濟人士骨干讀書班，至今已培訓6期180人次。

（三）培訓效果明顯

11年來的教育培訓，培訓效果明顯，它為了創(chuàng)新發(fā)展“泉州經(jīng)驗”，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，培養(yǎng)泉州企業(yè)經(jīng)營管理人才，提高泉州企業(yè)家隊伍素質(zhì)，發(fā)揮了積極作用。

1.不斷提升企業(yè)家政治素質(zhì)。通過教育培訓，一是增強了愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻意識；二是增強了對中國特色社會主義的信念，對黨和政府的信任，對企業(yè)發(fā)展的信心，對社會的信譽；三是樹立了把“個人夢”、“企業(yè)夢”融入“中國夢”的決心。

2.全面提升企業(yè)家管理水平。通過教育培訓，企業(yè)家內(nèi)外兼修，看到了差距，開闊了視野，提高了經(jīng)營素質(zhì)，培養(yǎng)了戰(zhàn)略眼光，引進了“外腦”，開展了企業(yè)內(nèi)訓，找到了創(chuàng)新發(fā)展新動力，促進企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。泉州民營企業(yè)的“帶頭大哥”許連捷就通過“借力外腦”，徹底建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，持續(xù)的精益管理創(chuàng)新切實提升了效率，使恒安在經(jīng)濟低迷時期仍保持快速增長。

3.大力促進企業(yè)做大做強。泉州非公有制經(jīng)濟人士教育培訓的經(jīng)驗在于，有前瞻性地根據(jù)企業(yè)所處的發(fā)展階段，組織知名企業(yè)家參加總裁班量身定做的課程培訓，引導知名企業(yè)做大做強、成功上市，進而發(fā)揮標桿企業(yè)的帶頭示范作用，引領泉州企業(yè)的發(fā)展。以晉江為例，11年前，晉江產(chǎn)值超億元企業(yè)才61家，11年后已達565家；11年前，晉江僅有1家上市企業(yè)，如今已達43家，居全國縣級市首位；11年前，晉江只有7家“國字號”品牌，如今已擁有137家。

（四）存在問題

泉州市非公有制經(jīng)濟人士教育培訓自2003年起步至今，多元化的培訓框架基本形成，但總體仍處于起步階段，還存在不少問題。

1.區(qū)域工作不平衡。從工作開展時序、領導重視程度、經(jīng)費制度保障、培訓形式、培訓規(guī)模、培訓效果等幾個方面來考量，全市11個縣（市、區(qū)）教育培訓工作參差不齊，呈現(xiàn)明顯不同的梯次。

2.領導體制不完善。目前非公經(jīng)濟人士教育培訓工作總體上還缺乏分工明確、協(xié)調(diào)有力的規(guī)劃和組織，實施時往往各行其是、統(tǒng)籌乏力，培訓經(jīng)費也不能得到保障。

3.培訓覆蓋面不全面。由于非公有制經(jīng)濟人士眾多，加之受財力投入所限，政府教育培訓工作普遍存在著重規(guī)模企業(yè)輕中小微企業(yè)的現(xiàn)象，多數(shù)中小微企業(yè)人士的教育培訓無法得到滿足。

4.培訓效果有待提升。在班次設置上，現(xiàn)有培訓主要集中在總裁班或綜合性管理人才的培訓上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點的專業(yè)培訓少，按需分類辦班不足；在課程設計上，由于對培訓需求調(diào)研分析不夠和對培訓課程學習研究不深，導致培訓課程與培訓需求有效對接不足。

5.政治培訓仍顯薄弱。在教育培訓工作中，業(yè)務類培訓多，政治類培訓少，政治類培訓的形式手段還比較陳舊單一，思想、道德、社會責任的教育仍然比較薄弱。

6.社院作用發(fā)揮不充分。社會主義學院是非公有制經(jīng)濟代表人士教育培訓的主陣地，但我市社院對非公經(jīng)濟代表人士的教育培訓規(guī)模很小，僅局限于新社會階層與留學人員的培訓，同時培訓內(nèi)容也還難以適應非公經(jīng)濟發(fā)展的需要。

 

三、加強和改進非公有制經(jīng)濟人士教育培訓的對策思路

加強非公有制經(jīng)濟人士教育培訓是一項攸關長遠、鋪墊未來的重要工作。在創(chuàng)新成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，知識創(chuàng)新成為國家競爭力核心要素的大背景下，必須緊緊扭住教育培訓這個基礎性、戰(zhàn)略性的關鍵環(huán)節(jié)，全面開展泉州民營經(jīng)濟素質(zhì)培養(yǎng)工程。

（一）建立健全教育培訓的體制機制

加強和改進非公有制經(jīng)濟人士教育培訓，必須建立健全教育培訓的體制機制，為教育培訓全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供有力保證。

1.建立健全管理體制。建立各級黨委統(tǒng)一領導，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，有關方面各司其職、密切配合的非公有制經(jīng)濟人士教育培訓的管理體制，加大對非公有制經(jīng)濟人士教育培訓的重視和投入，有計劃、有重點、分層次、分階段地推進教育培訓工作。

2.建立健全培訓體系。發(fā)揮市社會主義學院在非公有制經(jīng)濟代表人士的教育培訓的主陣地作用，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）成立社會主義學院（校）。逐步形成由社會主義學院、政府有關部門、高等院校、社會培訓機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、網(wǎng)絡學院構(gòu)成的多層次、立體化的非公有制經(jīng)濟人士教育培訓體系，以滿足各類企業(yè)和人才的不同教育培訓需求。

3.建立經(jīng)費保障制度。要進一步完善非公有制經(jīng)濟人士教育培訓的相關政策，在培訓經(jīng)費使用等方面提出具體實施意見，進一步強化財政引導作用，科學合理分配公共教育資源，把非公有制經(jīng)濟人士教育培訓經(jīng)費列入同級財政預算，確保各級非公有制經(jīng)濟組織人才同等享受政府的人才培訓資金、國內(nèi)外人才培訓項目等培訓資源。

（二）深化總裁班的教學培訓

加強和改進非公有制經(jīng)濟人士教育培訓，必須深化總裁班的教學培訓，繼續(xù)發(fā)揮其標桿引領作用。

1.調(diào)整培訓方向主題。做企業(yè)有四個階段（或四桶金）：產(chǎn)品經(jīng)營、品牌經(jīng)營、資本經(jīng)營和文化經(jīng)營四個階段。前11年泉州總裁班基本上是沿著“產(chǎn)品經(jīng)營——品牌經(jīng)營——資本經(jīng)營”的軌跡，引導企業(yè)做大做強做上市。與11年前相比，現(xiàn)在無論是發(fā)展環(huán)境、企業(yè)發(fā)展階段，還是企業(yè)家層次，都有了明顯不同，因此必須及時調(diào)整培訓方向，由原來引導企業(yè)做大做強做上市，轉(zhuǎn)向引導企業(yè)做專做精做長遠方向上來。

2.積極拓展海外辦班。經(jīng)過近幾年總裁班的多次培訓，泉州企業(yè)家素質(zhì)不斷提升，已經(jīng)不再滿足國內(nèi)的培訓，越來越希望走出國門，提升國際視野，學習國外的新理論、新思維和新對策。香港、臺灣、新加坡的工商管理方面的教學水平位居亞洲前列，又具有與大陸人文相通、上市融資成本低廉、優(yōu)秀管理人才充沛的優(yōu)勢，是拓展海外辦班、企業(yè)海外上市融資、引入優(yōu)秀高管人才的重要選擇。海外辦班有利于拓寬企業(yè)家國際視野，更好地推動企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，為泉州品牌走出國門、參與國際競爭打好基礎。

3.嘗試“顧問式培訓”。經(jīng)過近10年風暴式的“洗腦”培訓，企業(yè)家層次都有了明顯不同，大而綜的培訓已經(jīng)不能適應他們的要求，必須與企業(yè)發(fā)展需求聯(lián)系起來，開展小而專培訓。目前市場上流行“顧問式培訓”，就是很好的培訓方式。顧問式培訓是“以協(xié)議或合同的方式固化企業(yè)的培訓需要和期待解決的問題，然后由培訓師展開調(diào)查分析，在此基礎上實施相關培訓。”可以通過考察，篩選出一、二家頂級培訓機構(gòu)或顧問公司，與之建立長期的培訓合作關系，開展顧問式培訓。

（三）提升名師講壇的作用力

加強和改進非公有制經(jīng)濟人士教育培訓，必須深化名師講壇的教學培訓，提升其作用力和影響力。

1.增強培訓權(quán)威性。要有選擇性地聘請國內(nèi)一流的專家、學者到泉州講學做報告，通過他們對經(jīng)濟形勢發(fā)展動向的權(quán)威分析和國家政策解讀，使企業(yè)了解國家宏觀經(jīng)濟形勢、國家重大政策走向，指導企業(yè)應對形勢的變化，保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.增強培訓互動性。要開展業(yè)界、商界、學界、政界四界高端互動教學交流，拓展問題研究的廣度、高度及深度，提高培訓的生動性和吸引力。

3.增強培訓系統(tǒng)性?？蓴M舉辦泉州民營企業(yè)發(fā)展系列論壇，如一個主論壇即“泉州民營企業(yè)發(fā)展論壇”，七個平行分論壇即“中小企業(yè)海外投資與貿(mào)易論壇”、“家族企業(yè)財富保全與傳承論壇”、“中小企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展論壇”、“中小企業(yè)資源整合論壇”、“新三板與中小企業(yè)發(fā)展論壇”、“中小企業(yè)品牌發(fā)展論壇”、“中小企業(yè)商業(yè)模式論壇”，探討中國經(jīng)濟新常態(tài)下泉州民營企業(yè)發(fā)展的系列問題。

（四）開啟中小微企業(yè)人士的教育培訓

加強和改進非公有制經(jīng)濟人士教育培訓，必須開啟中小微企業(yè)人士的教育培訓，擴大教育培訓的受益面。

1.堅持按需分級分類培訓。根據(jù)企業(yè)的不同行業(yè)類型、不同發(fā)展階段、不同發(fā)展規(guī)模、不同發(fā)展問題，按照“分類別、分階段、有層次”的原則，科學設置不同的培訓班次，有針對性地設計差異化培訓課程，開展分級分類培訓。

2.開發(fā)利用本土培訓資源。我市有許多知名的成功企業(yè)家，他們已經(jīng)由學生變成了老師，他們的授課更接地氣、更具實操性。他們是我市寶貴的師資資源，他們成功的案例是我市寶貴的教材資源，他們的公司是我市寶貴的現(xiàn)場教學資源，應該加以開發(fā)利用。另外，我市高校教育資源也需要整合利用。

3.發(fā)揮協(xié)會專業(yè)培訓作用。要重點構(gòu)筑與泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相銜接的人才培養(yǎng)體系，要重視發(fā)揮泉州各行業(yè)協(xié)會的主導作用，針對各行業(yè)需求特點開展針對性的專業(yè)化培訓。具體做法：邀請政府主管部門領導進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)政策解讀，對接專業(yè)大學或大學專業(yè)開展專業(yè)培訓，聘請本行業(yè)知名專家開設專題講座，邀請著名企業(yè)家現(xiàn)身說法，組織與本行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的高質(zhì)量研討會，組織到有代表性的企業(yè)觀摩。

（五）充分發(fā)揮社院的主陣地作用

加強和改進非公有制經(jīng)濟人士教育培訓，必須加大社院的辦班力度，充分發(fā)揮其對非公有制經(jīng)濟代表人士教育培訓的主陣地作用。

1.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)和市社會主義學院三方要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，擴大非公有制經(jīng)濟代表人士教育培訓的對象范圍，研究制定培訓規(guī)劃和計劃，分層次、分期分批地組織實施。

2.科學設置教學內(nèi)容。在課程設置上，要根據(jù)非公有制經(jīng)濟人士的特點，正確處理好組織需求與企業(yè)需求的關系，堅持以政治培訓為主兼顧業(yè)務培訓的原則，還需要講國內(nèi)外形勢（尤其是國內(nèi)經(jīng)濟形勢），學習社會主義市場經(jīng)濟的基本理論，學習深化改革的方針政策，學習國家法律和金融、稅務、科技等政策，學習中央和省、市地方政府關于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的有關政策，舉行中外先進企業(yè)經(jīng)營管理等知識講座，提高培訓的針對性和吸引力。

3.創(chuàng)新豐富教學方式。在教學方式上，要注意把思想政治工作與業(yè)務培訓結(jié)合起來，寓政治教育于業(yè)務培訓課之中。緊扣非公有制經(jīng)濟發(fā)展主題，邀請專家作經(jīng)濟形勢與企業(yè)發(fā)展的專題報告，邀請市領導作市情報告，引導非公有制經(jīng)濟人士正確研判形勢，抓住機遇，發(fā)展企業(yè)。在國家召開重要會議，出臺重大政策時，組織開展專題學習會、座談交流會等，引導非公有制經(jīng)濟代表人士領會精神，掌握政策。安排異地考察、社會調(diào)查、行業(yè)參觀,實施寓教于實踐。組織召開座談會、分組討論會和聯(lián)誼活動,在寬松的環(huán)境中加強非公有制經(jīng)濟人士之間的溝通交流、相互學習、增進感情。