建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，是創(chuàng)新基層黨建工作的重要舉措，是順應(yīng)基層黨組織和廣大黨員呼聲的現(xiàn)實抉擇，不僅關(guān)系到黨的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的提高，還關(guān)系到黨內(nèi)和諧建設(shè)的發(fā)展，是新時期推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程不可或缺的重要環(huán)節(jié)。在市委黨校開展黨的群眾路線教育實踐活動的過程中，圍繞“為民務(wù)實清廉”主題，把中央和省、市委的部署要求同本單位實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地建立校內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，對于營建教師之家、學(xué)員之家、職工之家，做到以黨性留人、事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，無疑具有重要的現(xiàn)實意義。

一、       建立校內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的重要意義

建立健全校內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)校內(nèi)和諧的必然要求，是校內(nèi)生活堅持以人為本理念，發(fā)揮全體教職工主觀能動性的現(xiàn)實命題，是新時期加強(qiáng)教職工隊伍建設(shè)，在新的起點(diǎn)上提高黨校工作科學(xué)化水平的重要任務(wù)，既體現(xiàn)了對教職工的嚴(yán)格要求，又體現(xiàn)了對教職工的尊重關(guān)愛，有利于增強(qiáng)教職工對黨校的歸屬感和認(rèn)同感，提高黨校的凝聚力和作用力；有利于增強(qiáng)教職工對黨校的榮譽(yù)感和責(zé)任感，激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造性；有利于提高教職工的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步實現(xiàn)教職工在思想上、組織上和行動上的和諧；有利于解決目前突出存在的思想激勵不夠、政治關(guān)懷不夠和物質(zhì)幫扶不夠的問題，進(jìn)一步走好群眾路線。在開展黨的群眾路線教育實踐活動的過程中，突出學(xué)習(xí)教育，著力增強(qiáng)黨員干部的理想信念、宗旨意識和群眾觀念；突出問題導(dǎo)向，堅持聚焦“四風(fēng)”，切實解決黨員干部作風(fēng)上的不足和問題；突出服務(wù)群眾，提高直接服務(wù)群眾的本領(lǐng)和水平；突出建章立制，進(jìn)一步完善做好群眾工作的制度體系，從而把建立健全校內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制落到實處，對于把教育實踐活動落實到最基層，鞏固和發(fā)展整改成果、實踐成果和制度成果，無疑具有重要的現(xiàn)實意義。

二、建立校內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的基本原則

建立健全校內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把握群眾路線教育實踐活動的基本精神和基本要求，心系全體教職工，切實從政治上關(guān)心、思想上激勵、生活上關(guān)懷、工作上幫扶。具體要把握四個基本原則：

1.普遍關(guān)愛與重點(diǎn)幫助相結(jié)合。對教職工的激勵、關(guān)懷、幫扶要在普遍關(guān)愛的前提下，做到特殊情況特殊處理、個別問題個別解決。既要注重對廣大教職工經(jīng)常性的關(guān)心和愛護(hù)，又要對思想、生活、工作上有特殊困難的教職工實施重點(diǎn)幫扶。

2.精神激勵與物質(zhì)幫扶相結(jié)合。從本單位實際出發(fā)，根據(jù)教職工的不同情況有針對性地實行不同形式的激勵、關(guān)懷和幫扶。既要注重對教職工進(jìn)行精神方面的慰問和激勵，又要在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)給予教職工一定的物質(zhì)支持和幫助，切實解決他們的具體困難。

3.保障權(quán)利與履行義務(wù)相結(jié)合。享受權(quán)利和履行義務(wù)是教職工在黨�？茖W(xué)辦學(xué)中相互聯(lián)系不可分割的兩個方面，組織上既要激勵、關(guān)懷、幫扶教職工，保障教職工的權(quán)利能得到充分的行使，又要激勵監(jiān)督教職工認(rèn)真履行義務(wù)，充分發(fā)揮主觀能動性。

4.關(guān)心黨員與關(guān)心群眾相結(jié)合。黨員來自群眾又高于群眾。我校教職工隊伍中絕大部分是黨員，既要落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷的要求，又要堅持以人為本，理解和支持教職工的合理關(guān)切，把黨員的帶頭帶領(lǐng)和教職工的支持配合結(jié)合起來，提高校內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作的科學(xué)化水平。

三、建立校內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的基本思考

建立健全校內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度，必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以確保三個《條例》貫徹落實，在新的起點(diǎn)上全面提高黨校工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，以開展群眾路線教育實踐活動為載體，堅持以人為本，著眼于滿足全體教職工的要求，本著量力而行與盡力而為相統(tǒng)一的原則，從大處著眼、小處著手，在“靈活、對路、實效”和“合情、合理、合法”上下功夫，做到知所想、解所難、幫所需，在校內(nèi)營造理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人的濃厚氛圍，使廣大教職工感受到組織的關(guān)懷和溫暖，激發(fā)為黨�？茖W(xué)發(fā)展盡心盡力的熱情和動力。

1.明確校內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶的對象是全體教職工。要站在尊重教職工主體地位的高度，著眼于滿足全體教職工的合理而又迫切的需要，防止和克服只關(guān)注困難人員而忽視其他教職工的簡單化做法，做到因情制宜、分類指導(dǎo)、健全體系、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要用足用活有關(guān)政策法規(guī)，并采取杠桿辦法配套實施，實現(xiàn)激勵、關(guān)懷和幫扶工作效益最大化。

2.堅持從本單位的實際出發(fā)。建立健全校內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制既要合理合法、把握政策，又要立足實際、量力而行，堅持分類指導(dǎo)，區(qū)別輕重緩急，做到積極穩(wěn)妥、有序有效，既解決歷史問題，又解決現(xiàn)實問題；既反對無所謂、不作為，又反對一哄起、亂作為。對在群眾路線教育實踐活動中收集的意見進(jìn)行梳理，對教職工反映突出的問題加以關(guān)切，具備條件整改的，及時進(jìn)行整改；暫不具備條件整改的，創(chuàng)造條件加以整改；客觀條件限制不能整改的，加以具體說明。

3．以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和樹立政策導(dǎo)向為重點(diǎn)構(gòu)建校內(nèi)激勵機(jī)制。結(jié)合“五一”、“七一”、“十一”和春節(jié)等節(jié)慶活動，開展形式多樣的主題實踐活動，積極搭建載體平臺，強(qiáng)化黨校精神、理想信念、革命傳統(tǒng)和時事形勢等教育。推進(jìn)績效目標(biāo)管理，建立干部評價選用機(jī)制，樹立正確用人導(dǎo)向，激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，定期評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和“崗位之星”、優(yōu)秀職工，強(qiáng)化典型的示范引領(lǐng)作用。加大典型人物和先進(jìn)事跡的宣傳力度，引導(dǎo)廣大教職工立足崗位學(xué)先進(jìn)，牢記使命作奉獻(xiàn)，進(jìn)一步營造“比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)”的良好氛圍。

4.以立足平時工作和強(qiáng)化配套服務(wù)為載體構(gòu)建校內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。尊重教職工的主體地位，把政治上的關(guān)懷放在首位，認(rèn)真落實教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利，并把行使權(quán)力與履行義務(wù)統(tǒng)一起來，讓教職工在校內(nèi)生活中真正發(fā)揮主體作用。把加強(qiáng)教職工的教育培訓(xùn)，提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為關(guān)懷的重要內(nèi)容，認(rèn)真制定和實施教育培訓(xùn)計劃，健全落實各種教育培訓(xùn)制度，提高教職工的綜合素質(zhì)和促進(jìn)黨�？茖W(xué)發(fā)展的能力。堅持定期走訪與平時走訪相結(jié)合，切實做到重要節(jié)日必訪，生病住院或亡故時必訪，家庭受災(zāi)或發(fā)生意外時必訪，工作、生活中遇到困難時必訪，有較大思想情緒或有意見建議時必訪。通過組織的走訪慰問，切實幫助困難教職工解決思想、工作和生活上的實際問題，讓他們真正感受到組織的溫暖和關(guān)懷。建立校領(lǐng)導(dǎo)、處室領(lǐng)導(dǎo)與教職工定期談心制度，做到工作變動時必談、受表彰或受處分時必談、出現(xiàn)矛盾和意見分歧時必談、退休時必談。

5.以拓展互助渠道和落實幫助項目為抓手構(gòu)建校內(nèi)幫扶機(jī)制。針對困難人員的實際問題，組織發(fā)動全體教職工特別是黨員干部積極參與校內(nèi)幫扶活動，著力構(gòu)建便捷、有效的校內(nèi)幫扶體系。每年以黨支部為單位，對生活困難人員的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立生活困難人員信息庫，為開展困難幫扶工作提供依據(jù)。同時，建立校領(lǐng)導(dǎo)、各處室、黨組織和群團(tuán)組織掛鉤聯(lián)系困難教職工制度，通過幫思想、幫資金、幫信息、幫技術(shù)、幫項目，開展形式多樣的幫扶活動。鼓勵和動員有能力的教職工，按照自愿結(jié)合原則，實行“一對一”、“一對多”或“多對一”的幫扶形式，靈活多樣地開展幫扶活動。

6．把校內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶三者有機(jī)結(jié)合起來，提高效益和水平。對困難教職工進(jìn)行幫扶，只是構(gòu)建校內(nèi)激勵關(guān)懷機(jī)制的一部分，對大多數(shù)教職工而言，最需要的是經(jīng)常性的鼓勵和關(guān)懷。在實際工作中，一定要注重三者的統(tǒng)一，不能顧此失彼、抓點(diǎn)丟面。要全面貫徹兩個《條例》及有關(guān)政策法規(guī)，具體落實校內(nèi)各種規(guī)章制度，營造良好的政策環(huán)境，為建立健全校內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制提供政策支持和制度保證。在新的形勢下，校內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作面臨著許多新情況、新問題，既要勇于探索、大膽實踐，又要加強(qiáng)引導(dǎo)、善于總結(jié)。要把繼承與發(fā)展、總結(jié)與創(chuàng)新、群體與整體、專項與綜合結(jié)合起來，以改革創(chuàng)新精神深化和拓展校內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作。

7.科學(xué)確定校內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶的責(zé)任主體。要充分認(rèn)識構(gòu)建校內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的長期性和艱巨性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)條件和可能，制定和實施長期規(guī)劃和階段計劃，確保校內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作經(jīng)�；�和長效化，防止畢其功于一役。校委會、黨委會、各處室和群團(tuán)組織要把校內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作列入重要議事日程，明確責(zé)任主體，構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制，層層抓好落實，防止時抓時放、時緊時松。要牢固樹立宗旨意識，發(fā)揮自身優(yōu)勢，有針對性地推出服務(wù)項目。要定期調(diào)查、分析教職工思想動態(tài)和工作、生活情況，研究具體的服務(wù)措施，積極解決教職工反映突出的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，切實把“三個之家”建設(shè)好、發(fā)揮好。要把落實校內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度納入績效目標(biāo)管理內(nèi)容，與黨校各項工作一并部署、一并檢查，深化跟蹤管理，鞏固和發(fā)展激勵、關(guān)懷、幫扶成果。

       （作者系中共泉州市委宣傳部常務(wù)副部長、中共泉州市委黨校負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作副校長）