福建省城鎮(zhèn)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的協(xié)調(diào)度研究
發(fā)布時間：2013-10-25 閱讀1393次 來源：《泉州黨?！穼W(xué)報2013年第3期
林秋玲
[摘要] 本文采用數(shù)量經(jīng)濟分析方法和協(xié)調(diào)系數(shù)測度模型定量分析了1990年以來福建省城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的影響關(guān)系和協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。研究結(jié)果表明，福建省城鎮(zhèn)化進程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級存在長期上升的均衡關(guān)系，城鎮(zhèn)化是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要動因，但目前城鎮(zhèn)化水平還遠遠滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級發(fā)展的協(xié)調(diào)性逐漸升高。本文最后提出了實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議。
[關(guān)鍵詞] 城鎮(zhèn)化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；協(xié)調(diào)度
一、引言
從西方國家的社會發(fā)展經(jīng)驗看，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一個階段時，城鎮(zhèn)化進程也會達到相應(yīng)的水平。2012年黨十八大報告兩次提到了城鎮(zhèn)化，第一次出現(xiàn)在全面建設(shè)小康社會經(jīng)濟目標(biāo)中，第二次出現(xiàn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中。從這個角度看，城鎮(zhèn)化已經(jīng)從局限的“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會的載體，進而上升至實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點。2012年的中央經(jīng)濟工作會議進一步提出城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在，城鎮(zhèn)化的核心是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過程和城鄉(xiāng)空間社區(qū)結(jié)構(gòu)的變遷過程。為此，從中央關(guān)于加快我國城鎮(zhèn)化進程上看，其目標(biāo)體現(xiàn)在兩個方面：一是人口和經(jīng)濟總量在空間上的轉(zhuǎn)換，即從農(nóng)村向城鎮(zhèn)集聚；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，即以產(chǎn)業(yè)升級的方式帶動城鎮(zhèn)化，反過來，通過城鎮(zhèn)化來推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。福建省的“十二五”規(guī)劃中也提出了提高城鎮(zhèn)化水平和加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本戰(zhàn)略。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)化是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的兩個重要方面，在歷史的演變中二者相互促進相互發(fā)展。根據(jù)配第-克拉克定理和庫茲涅茨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變理論，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心將沿著第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的順序逐步轉(zhuǎn)移，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，必然使得各種生產(chǎn)要素，尤其是勞動力，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門，最終表現(xiàn)為城鎮(zhèn)化發(fā)展。同時，城鎮(zhèn)化進程實質(zhì)上是人力資本、資金、土地等生產(chǎn)要素在空間上向城鎮(zhèn)集聚，生產(chǎn)要素的集聚必然促使物流、科技、金融等生產(chǎn)服務(wù)性行業(yè)發(fā)展，從而推動第二、三產(chǎn)業(yè)和整個社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級（或優(yōu)化）與城鎮(zhèn)化進程是雙向的互動關(guān)系，二者具有內(nèi)在的聯(lián)系。
目前大多數(shù)的文獻均是從地區(qū)的角度研究城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，如干春暉（2003）系統(tǒng)分析發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級會促進城鎮(zhèn)化水平的提升，城鎮(zhèn)化水平的高低也會影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變及更替。楊文舉（2007）用1978-2004年數(shù)據(jù)證實我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)化之間具有長期的均衡關(guān)系，但是城鎮(zhèn)化水平的提高直接或間接帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，反向卻不成立。馬姝婷和韓延玲（2011）的研究發(fā)現(xiàn)新疆城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有相互正影響關(guān)系，但是城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化。可見，這些研究多是采用區(qū)域數(shù)據(jù)進行分析，盡管結(jié)論驗證了城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)系理論，但是這些結(jié)論很可能是由經(jīng)濟慣性引起的，即二者的正相關(guān)是因為有共同的升高趨勢，而不是相互的影響，即偽相關(guān)。為此，在分析城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是否存在相互影響的基礎(chǔ)上進一步探討二者發(fā)展的協(xié)調(diào)度更有利于研究二者的平衡性，只有二者變化相協(xié)調(diào)時，才能促進整個社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不然，僅有人口的集聚或產(chǎn)業(yè)的調(diào)整都不符合真正意義上的城鎮(zhèn)化內(nèi)涵。本文利用福建省1990年以來的數(shù)據(jù)，從整體和分地區(qū)兩個角度考察城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，從而為城鎮(zhèn)化的推進提供一定的指導(dǎo)建議。
二、福建省城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的相互影響分析
1、變量、數(shù)據(jù)來源和指標(biāo)描述
城鎮(zhèn)化過程是農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)人口數(shù)量不斷增加，第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不斷提高的動態(tài)社會經(jīng)濟發(fā)展過程。縱觀已有文獻，城鎮(zhèn)化水平的的高低一般由地區(qū)城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝诘谋戎貋砗饬浚钗呐e，2007；馬成文，2012），本文同樣用這一指標(biāo)進行度量，這也是世界各國衡量城鎮(zhèn)化情況的最基本方法。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的指標(biāo)，較多文獻是采用第二三產(chǎn)業(yè)的增加值比重來反映（陳立俊，2010），盡管近幾年來對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念已經(jīng)不單單是第二三產(chǎn)業(yè)比重的增加，但是從另一個角度看，如果非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值升高，那么也表明三次產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化升級的，因此本文也用該指標(biāo)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本文的研究對象主要是福建省，福建省作為沿海省份，近幾年來發(fā)展較快，但城鎮(zhèn)化進程在地區(qū)間并不均衡，總體上看，東部沿海幾個地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平快于西北山區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也呈現(xiàn)西落東優(yōu)的局面。為此，本文以1990-2011年數(shù)據(jù)，從全省和部分地區(qū)(分沿海和西部兩個地區(qū)）角度來分析城鎮(zhèn)化水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。
如圖1所示，1990年以來福建省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化率均呈現(xiàn)上升趨勢，但是，從最近幾年數(shù)據(jù)來看，城鎮(zhèn)化率的上升速度快于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)速度。而從福建沿海五地市看（包括福州、廈門、莆田、泉州、漳州五個市）和西北（包括三明、南平、龍巖、寧德四個市）兩個地區(qū)來看，東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化率均高于西部地區(qū)。2011年，福建沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比西北地區(qū)高10%，而城鎮(zhèn)化率比西部地區(qū)高12%。從這個角度說明福建省存在東部發(fā)展快，西部發(fā)展慢的地區(qū)間不均衡結(jié)構(gòu)。
2、格蘭杰因果檢驗
統(tǒng)計學(xué)上的格蘭杰因果檢驗是判斷兩個時間序列是否存在格蘭杰因果關(guān)系，即判斷哪個為因，哪個為果，或者互為因果關(guān)系。根據(jù)前面分析，城鎮(zhèn)化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級可能存在相互影響關(guān)系，即城鎮(zhèn)化水平的提高會帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，反過來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也會進一步提高城鎮(zhèn)化率。因此，本文先利用格蘭杰因果關(guān)系對全省數(shù)據(jù)進行檢驗，由于時間序列長度有限，選擇滯后期為1，檢驗結(jié)果見表1。
表1 城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的格蘭杰因果關(guān)系檢驗
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原假設(shè)
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觀測值數(shù)
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F統(tǒng)計量
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相應(yīng)概率
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城鎮(zhèn)化不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的格蘭杰原因
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21
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6.1083
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0.0237
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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不是城鎮(zhèn)化的格蘭杰原因
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21
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0.0385
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0.8466
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表1顯示，在5%的顯著性水平下，F統(tǒng)計量拒絕了“城鎮(zhèn)化不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的格蘭杰原因”的原假設(shè)，而不能拒絕“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是城鎮(zhèn)化的格蘭杰原因”的原假設(shè)。因此可認(rèn)為，城鎮(zhèn)化水平的提高是引起福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的原因，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不是引起福建省城鎮(zhèn)化率水平提高的原因。對于前者，從客觀現(xiàn)實上較好解釋，而對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不是福建城鎮(zhèn)化率提高的重要原因，很可能存在三方面因素：一是1990年以來福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級更多的是依賴于資本投入，而沒有吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口，從而結(jié)構(gòu)升級提高的同時沒有帶動或較低水平地帶動城鎮(zhèn)化；二是在大量農(nóng)村人口進城務(wù)工從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時，這部分農(nóng)村人口并沒有條件留在城市，一般會在一個周期后返回農(nóng)村，使得只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級而沒有城鎮(zhèn)化率的上升；三是目前福建省尚處于工業(yè)化階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級主要表現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值快于第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，但由于第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性低，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移缺乏帶動力，阻礙了對城鎮(zhèn)化的拉動作用。
3、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的協(xié)整分析
城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的影響關(guān)系是否存在長期效應(yīng)，需要利用協(xié)整關(guān)系進一步分析。協(xié)整檢驗主要分兩步，首先是對變量進行回歸，然后對回歸殘差序列進行平穩(wěn)性檢驗，如果殘差序列是平穩(wěn)的，那么變量之間存在長期均衡關(guān)系。
應(yīng)用最小二乘法估計產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)和城鎮(zhèn)化率指標(biāo)的協(xié)整方程（為序列盡快實現(xiàn)平穩(wěn)和消除異方差性，對兩個指標(biāo)取對數(shù)處理，經(jīng)單位根檢驗得到二者序列均是一階差分平穩(wěn)），得到如下方程：
上述估計方程在5％的顯著性水平下方程擬合和變量系數(shù)均統(tǒng)計顯著，再對其殘差序列進行平穩(wěn)性檢驗，檢驗結(jié)果顯示殘差序列在5%顯著性水平下平穩(wěn)，因此城鎮(zhèn)化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級二者水平序列存在長期協(xié)整均衡關(guān)系。此外，回歸系數(shù)0.4583說明福建省城鎮(zhèn)化率每上升一個百分點，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值比重將上升0.4583個百分點。可見，城鎮(zhèn)化水平的提高確實能促進福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化。
三、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的協(xié)調(diào)性分析
1、以錢-塞模型進行分析
工業(yè)化從初級階段邁向中級高級階段本質(zhì)上也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級優(yōu)化的過程。一般理論認(rèn)為，隨著工業(yè)化進程的推進，初期國民經(jīng)濟中第一產(chǎn)業(yè)比重逐漸降低，第二產(chǎn)業(yè)比重逐漸提高并在工業(yè)化中期階段占據(jù)最大，而到了工業(yè)化后期階段，第三產(chǎn)業(yè)的比重將超過第二產(chǎn)業(yè)的比重，從而真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。經(jīng)濟學(xué)家錢納里和賽爾奎因在1975年提出了城鎮(zhèn)化與工業(yè)化關(guān)系的“世界發(fā)展模型”（也稱為錢-塞模型），模型（見表2）指出，在長期中，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間有較為明顯的正相關(guān)性。當(dāng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化共同達到“13%”左右的水平后，城鎮(zhèn)化開始加速發(fā)展并超過工業(yè)化，到工業(yè)化后期，制造業(yè)GDP比重逐漸下降，工業(yè)化對城鎮(zhèn)化的貢獻也開始減弱。
表2 錢-塞“世界發(fā)展模型”中工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系
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人均GDP（美元）
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<100
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100
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300
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500
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800
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1000
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>1000
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城鎮(zhèn)化率（%）
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12.8
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22.0
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43.9
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52.7
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60.1
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63.4
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65.8
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工業(yè)增加值比重（%）
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12.5
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14.9
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25.1
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29.4
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33.1
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34.7
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37.9
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2011年，福建省城鎮(zhèn)化率為58.09%，而工業(yè)化率（工業(yè)增加值占 GDP 的比重）為 43.7%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值比重為90.9%。根據(jù)表 2 的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)工業(yè)化率為 43.7%,時，城鎮(zhèn)化率應(yīng)大于65.8%，而福建省城鎮(zhèn)化水平低于該世界標(biāo)準(zhǔn)模型近8個百分點，這說明福建省城鎮(zhèn)化水平高于工業(yè)化水平，但遠遠滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐。
2、以協(xié)調(diào)度模型進行分析
協(xié)調(diào)度是度量系統(tǒng)之間或要素之間協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r的定量分析指標(biāo)，本文主要用協(xié)調(diào)系數(shù)來觀察福建省1990年以來城鎮(zhèn)化與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值比重的協(xié)調(diào)性。在此，本文借鑒陸遠權(quán)等（2007）構(gòu)造的協(xié)調(diào)指標(biāo)，其計算公式為：
式中， C是兩個指標(biāo)的協(xié)調(diào)度， cy是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， czh是城鎮(zhèn)化率， K是調(diào)整系數(shù)，通常取2≤k≤5。 C值越大，表明兩要素之間協(xié)調(diào)發(fā)展平衡性越高，越小則說明兩要素發(fā)展越不協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)系數(shù)和協(xié)調(diào)等級的關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)見表3。
表3協(xié)調(diào)的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)
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協(xié)調(diào)度
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0-0.4
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0.4-0.6
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0.6-0.8
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0.8-0.9
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0.9-1.0
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協(xié)調(diào)等級
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不協(xié)調(diào)
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勉強協(xié)調(diào)
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基本協(xié)調(diào)
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良好協(xié)調(diào)
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優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)
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現(xiàn)取K=4（對于K值的選取并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一般根據(jù)整體序列的長度，如果序列較短，K取高一點），通過公式計算得到各年度福建省城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的協(xié)調(diào)度，表4第2列顯示了部分年度的協(xié)調(diào)系數(shù)。從結(jié)果看，福建省城鎮(zhèn)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的協(xié)調(diào)度是逐漸提高的，1990年協(xié)調(diào)系數(shù)為0.5972，處在勉強協(xié)調(diào)階段，這主要是20世紀(jì)90年代初期鄧小平同志南巡以后我國沿海各地工業(yè)化進程加快，第二產(chǎn)業(yè)增加值飛速發(fā)展，但與此同時，城鎮(zhèn)化進程緩慢，農(nóng)村人口在城市定居的很少。此外，也可以看出，在1998年以前，二者的協(xié)調(diào)系數(shù)變化不大，1998年（協(xié)調(diào)系數(shù)為0.6251）后二者的協(xié)調(diào)系數(shù)開始穩(wěn)步上升，這主要是黨的十五大以后，城鎮(zhèn)化進程加快，特別是新世紀(jì)以來，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)均快速發(fā)展，同時城鎮(zhèn)化水平也有了明顯的提高，進城工作的農(nóng)村人員也逐步在城市生活，這一點從最近十幾年來我國城市房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)民工占城市人口的比重可以看出。而2009年以后，隨著中央連續(xù)幾次提出轉(zhuǎn)型升級我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及穩(wěn)步提高我國的城鎮(zhèn)化水平，導(dǎo)致二者的發(fā)展協(xié)調(diào)性有了再一次的提升，2010年和2011年協(xié)調(diào)系數(shù)分別為0.8083和0.8195，處于良好協(xié)調(diào)階段，說明福建省的城鎮(zhèn)化進程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級二者之間協(xié)調(diào)發(fā)展。
表4 福建省城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)
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年份
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全省
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年份
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沿海地區(qū)
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西部地區(qū)
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1990
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0.5972
|
2000
|
0.6316
|
0.6254
|
|
1993
|
0.6202
|
2001
|
0.6437
|
0.6312
|
|
1995
|
0.5977
|
2002
|
0.6643
|
0.6506
|
|
1998
|
0.6251
|
2003
|
0.6757
|
0.6557
|
|
2000
|
0.6551
|
2004
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0.6878
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0.6722
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2003
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0.7145
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2005
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0.7169
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0.6947
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2005
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0.7457
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2006
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0.7284
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0.6885
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2007
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0.7564
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2007
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0.7284
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0.6686
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2008
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0.7691
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2008
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0.7416
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0.6680
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2009
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0.7908
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2009
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0.7605
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0.6813
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2010
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0.8083
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2010
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0.8323
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0.7575
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2011
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0.8195
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2011
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0.8402
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0.7733
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從全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化率的發(fā)展協(xié)調(diào)系數(shù)可以看出，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和城鎮(zhèn)化率的提高，二者的協(xié)調(diào)性增強，因此從這個規(guī)律和前面對福建沿海地區(qū)和閩西北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)化率的統(tǒng)計描述上看，沿海地區(qū)的協(xié)調(diào)系數(shù)會高于西北地區(qū)。表4最后兩列驗證了這個假設(shè)，從沿海地區(qū)和西北地區(qū)的協(xié)調(diào)系數(shù)比較，有兩個特征：一是每年沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化率的發(fā)展協(xié)調(diào)性均高于西北地區(qū)，并且在后十年差距更大；二是2011年沿海地區(qū)的協(xié)調(diào)系數(shù)為0.8402，處于良好協(xié)調(diào)階段，而2011年西北地區(qū)的協(xié)調(diào)系數(shù)為0.7733，尚處于基本協(xié)調(diào)階段。從以上分析結(jié)果可知，城鎮(zhèn)化進程的提高會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化與城鎮(zhèn)化率水平提高又會增強二者發(fā)展的協(xié)調(diào)程度。
四、結(jié)論與建議
本文利用福建省1990年以來的數(shù)據(jù)，研究了福建省城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響關(guān)系以及二者發(fā)展的協(xié)調(diào)度。研究結(jié)果表明：福建省城鎮(zhèn)化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化都呈逐漸上升趨勢，沿海發(fā)達地區(qū)的城鎮(zhèn)化率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級水平均高于閩西北地區(qū)。城鎮(zhèn)化的提高會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級并不是促進城鎮(zhèn)化水平提高的因素，但是協(xié)整分析發(fā)現(xiàn)二者存在長期均衡關(guān)系。進一步通過錢-塞模型和協(xié)調(diào)度模型得出福建省城鎮(zhèn)化水平高于工業(yè)化水平，但遠遠滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐，而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級發(fā)展的協(xié)調(diào)性越來越高，到2011年，二者發(fā)展已經(jīng)處于良好協(xié)調(diào)階段。
通過以上分析和所得到的結(jié)論，本文提出幾點提高福建省城鎮(zhèn)化進程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級協(xié)調(diào)發(fā)展的建議：
第一、注重“產(chǎn)城融合”，提升城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的協(xié)調(diào)度。“產(chǎn)城融合”是指產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動城市更新和完善服務(wù)配套，以達到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。“產(chǎn)城融合”有利于實現(xiàn)城市與產(chǎn)業(yè)的共同升級發(fā)展，是推進產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳模式。因此，福建各級政府在城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中要重視城鎮(zhèn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相聯(lián)系，尤其是新城的發(fā)展，必須做好前瞻性的規(guī)劃和定位，堅持城市功能規(guī)劃（住宅、商業(yè)、道路、市政等城市規(guī)劃）與產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位同步原則，在完善城市功能的過程中，同步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的相互促進。
第二、以發(fā)展“新型城鎮(zhèn)化”為平臺，增強城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的基礎(chǔ)作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵在于研發(fā)創(chuàng)新的支撐。城鎮(zhèn)化通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加公共服務(wù)供給將為吸引高層次人才創(chuàng)造條件，從而有利于提高區(qū)域創(chuàng)新力，推動產(chǎn)業(yè)升級。同時，城鎮(zhèn)化通過大量人口集聚將為第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供空間，從而提高服務(wù)業(yè)比重，推動產(chǎn)業(yè)升級。新一屆中央政府提出走“新型城鎮(zhèn)化”的發(fā)展道路，新型城鎮(zhèn)化的核心是“人的城鎮(zhèn)化”。福建省作為外來務(wù)工人員較多的省份，推動外來務(wù)工人員市民化，帶動消費增長和服務(wù)發(fā)展，是今后城鎮(zhèn)化亟需解決的重點，為此，應(yīng)在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障制度、公共服務(wù)供給等方面的建設(shè)和完善。
第三、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)升級帶動城鎮(zhèn)發(fā)展的效應(yīng)。城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)支撐，即通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)，提高居民收入從而帶動消費需求，促進城鎮(zhèn)健康繁榮發(fā)展。福建東南沿海與閩西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定的梯度差異，因此應(yīng)因地制宜，采用不同方法促進產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整。從閩東南沿海地區(qū)看，一是發(fā)揮研發(fā)創(chuàng)新的帶動作用，提升勞動密集型傳統(tǒng)制造業(yè)的科技含量和創(chuàng)新性，促進產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸；二是增強自主創(chuàng)新能力，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；三是推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供重要的服務(wù)支撐。從閩西北地區(qū)看，應(yīng)積極承接閩東南的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，適當(dāng)發(fā)展以勞動密集型為特征的第二產(chǎn)業(yè)和低端第三產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，整體上加快福建省城鎮(zhèn)化進程和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
（作者單位：泉州市委黨校經(jīng)濟學(xué)教研室）
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