王松柏

民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，是科學(xué)的、合理的、有效率的制度，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和群眾路線(xiàn)在黨的生活中的實(shí)際應(yīng)用，是黨最重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。實(shí)行民主集中制，就是要努力造成既有集中，又有民主;既有紀(jì)律，又有自由；既有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。近年來(lái)，我市各黨級(jí)黨組織在加強(qiáng)民主集中制建設(shè)上進(jìn)行了一系列成功的實(shí)踐和探索，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，推進(jìn)決策科學(xué)化等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但也突出存在著一些諸如民主不夠、集中不夠的問(wèn)題，民主集中制建設(shè)不到位、不規(guī)范，亟需引起各級(jí)黨組織的高度重視并切實(shí)加以改進(jìn)。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，借鑒近年來(lái)我市各級(jí)黨組織民主集中制建設(shè)的實(shí)踐情況，筆者認(rèn)為，當(dāng)前加強(qiáng)民主集中制建設(shè)要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。

各級(jí)黨組織要把民主集中制教育作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，作為黨員教育的重要內(nèi)容，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的必修課，采取各種有效形式和得力措施，努力增強(qiáng)教育培訓(xùn)的成效，使每個(gè)黨員干部充分認(rèn)識(shí)到，在改革開(kāi)放和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，堅(jiān)持和健全民主集中制，直接關(guān)系到黨和國(guó)家政治生活的大局，關(guān)系到黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持和健全民主集中制，才能夠?qū)崿F(xiàn)、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，保證黨的事業(yè)不斷走向新的勝利；才能夠確保黨的各項(xiàng)方針政策的正確制定和貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)思想上，政治上和行動(dòng)上的高度一致；才能夠調(diào)動(dòng)一切積極因素，保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；才能夠有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。

黨的十七大通過(guò)的新黨章，明確規(guī)定了民主集中制的六項(xiàng)基本原則。

1.黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

2.黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。

3.黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

4.黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)組織和黨員群眾的意見(jiàn)，及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題。黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。上下級(jí)組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。

5.黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論，做出決定;委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。

6.黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。

這六項(xiàng)基本原則的確立，表明了我們黨對(duì)民主集中制重要意義、本質(zhì)內(nèi)容和運(yùn)作機(jī)制認(rèn)識(shí)的深化。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行黨章，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定辦事，全面，準(zhǔn)確地理解和把握民主集中制。

黨員是黨的組織的主體，黨的生活的主體、黨內(nèi)權(quán)力的主體、黨的事業(yè)的主體和黨的建設(shè)的主體，發(fā)展黨內(nèi)民主，必須充分尊重和體現(xiàn)黨員的主體地位。民主集中制的民主，就是黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，既是保障黨員民主權(quán)利的重要條件，也是增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。發(fā)展黨內(nèi)民主要以充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn)，緊密結(jié)合黨組織的職能和黨員的民主權(quán)利，圍繞推進(jìn)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)黨員解放思想、實(shí)事求是、勇于探索、大膽實(shí)踐。要落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，確保黨員享有的權(quán)利不受侵犯。

凸顯黨員主體地位，必須在落實(shí)配套措施，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)上下功夫。要健全黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名方式，擴(kuò)大差額范圍和比例，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，除了它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生，都體現(xiàn)選舉人的意愿。要堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，充分尊重黨員的主體地位和群眾的首創(chuàng)精神，建立健全社情民意反映制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見(jiàn)制度、重要情況公示制度和重要議題聽(tīng)證制度，做到在重大決策出臺(tái)前，認(rèn)真聽(tīng)取下級(jí)黨組織和黨員群眾的意見(jiàn)和建議，努力推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。要在總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，努力疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。要營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)的平等討論環(huán)境，鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話(huà)、講心里話(huà)。要在搞好縣級(jí)黨代會(huì)代表任期制試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，逐步推廣市、縣黨代會(huì)常任制，以更好地發(fā)揮黨代表和黨代表大會(huì)的作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨的群眾路線(xiàn)和黨內(nèi)民主的要求，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，善于傾聽(tīng)下級(jí)黨組織和黨員群眾意見(jiàn)，善于用民主精神和民主方法去解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。

民主和集中相輔相成，不可偏廢。沒(méi)有集中，就不能形成正確的路線(xiàn)方針政策，就不能形成全黨的統(tǒng)一意志，發(fā)揚(yáng)民主的最終目的也就不能實(shí)現(xiàn)。從民主集中制的運(yùn)作機(jī)制和所要達(dá)到的目標(biāo)看，集中是實(shí)行民主的結(jié)果和保證。各級(jí)黨組織和每一個(gè)黨員，都要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的民主集中制六項(xiàng)基本原則來(lái)規(guī)范自己的行為，正確處理好個(gè)人利益與集體利益、局部利益與全局利益的關(guān)系，堅(jiān)定不移地維護(hù)中央的權(quán)威，服從全黨的工作大局。凡是中央決定了的事情，各級(jí)黨組織和全體黨員都必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能借口情況特殊而各行其是，更不能陽(yáng)奉陰違而另搞一套，切實(shí)做到在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決服從中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證中央的政令暢通。要把中央要求同實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)維護(hù)中央權(quán)威與發(fā)揮主觀能動(dòng)性的統(tǒng)一。黨組織在一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位負(fù)有對(duì)黨員的組織權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣大黨員既要認(rèn)真行使黨員權(quán)利，又要切實(shí)履行黨員義務(wù)，在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下做好本職工作。

各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行民主集中制上負(fù)有重要責(zé)任，必須起好帶頭表率作用。要根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，在憲法和法律的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，自覺(jué)按照從嚴(yán)治黨的要求進(jìn)行自我約束和自我完善。黨員干部要進(jìn)一步提高執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺(jué)性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止和上有政策、下有對(duì)策的錯(cuò)誤做法;要加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，反對(duì)在黨內(nèi)拉山頭、搞宗派、任人唯親;要遵守民主集中制的各項(xiàng)制度，反對(duì)獨(dú)斷專(zhuān)行、把個(gè)人凌駕于組織之上;要嚴(yán)肅黨內(nèi)保密紀(jì)律，遵守職業(yè)道德，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣;要嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)（銷(xiāo)）假手續(xù)，堅(jiān)決克服個(gè)人主義和自由主義;要自覺(jué)遵守中央和省、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，反對(duì)以權(quán)謀私和特權(quán)思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要模范地遵守黨的紀(jì)律，做到紀(jì)律面前人人平等。全體黨員在紀(jì)律和法律面前一律平等，對(duì)違紀(jì)違法的黨員，要堅(jiān)決按照黨紀(jì)國(guó)法規(guī)定以予嚴(yán)肅查處。

黨的各級(jí)組織實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，是民主集中制在黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的重要體現(xiàn)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題，都必須提交集體討論，在集思廣益的基礎(chǔ)上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，任何黨員無(wú)論職位高低，都不能個(gè)人決定重大問(wèn)題;如遇緊急情況，必須由個(gè)人做出決定時(shí)，事后要迅速向黨組織報(bào)告。黨組織的決議一經(jīng)形成就要堅(jiān)決執(zhí)行，任何個(gè)人都無(wú)權(quán)改變。在黨組織集體討論問(wèn)題時(shí)，書(shū)記與委員是平等的，書(shū)記要擺正個(gè)人與組織的關(guān)系，切實(shí)依靠集體的智慧和力量，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，絕不允許有任何領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個(gè)人專(zhuān)斷或把個(gè)人凌駕于組織之上。黨組織成員既要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，大膽開(kāi)展工作，又要關(guān)心全局，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。團(tuán)結(jié)是黨的生命，也是黨組織的生命。黨組織成員要互相信任、互相支持、互相諒解、互相補(bǔ)臺(tái)，著力糾正和防止職責(zé)不清、互相扯皮、攬功諉過(guò)和無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的工作效率和工作質(zhì)量。

要注意處理好全委會(huì)、常委會(huì)和書(shū)記辦公會(huì)的關(guān)系，建立健全黨內(nèi)民主決策運(yùn)行機(jī)制。黨章規(guī)定，黨的各級(jí)地方委員會(huì)在黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間，執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和同級(jí)黨的代表大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)本地方的工作，定期向上級(jí)黨的委員會(huì)報(bào)告工作;黨的各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)，在委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，行使委員會(huì)職權(quán)。因此，全委會(huì)與常委會(huì)的關(guān)系是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系，絕對(duì)不是上下級(jí)關(guān)系。常委會(huì)要向全委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，不能越權(quán)討論應(yīng)由全委會(huì)討論決定的重大問(wèn)題。書(shū)記辦公會(huì)只是正副書(shū)記之間溝通情況、商討工作和處理日常事務(wù)的方式，不具有決策職能和權(quán)力，不能代替常委會(huì)更不能代替全委會(huì)進(jìn)行決策。各級(jí)黨委每年應(yīng)召開(kāi)兩次以上全委會(huì)，使全委會(huì)更好地發(fā)揮決策和監(jiān)督作用。黨組織要明確規(guī)定每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)，并制定相應(yīng)的督促檢查辦法，以確保領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

為了充分發(fā)揮黨的委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，各級(jí)黨組織要進(jìn)一步明確議事的范圍和程序。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，需要經(jīng)過(guò)黨委（組）會(huì)討論和決定的事項(xiàng)一般有：黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)黨委重要指示的貫徹意見(jiàn);本地區(qū)、本部門(mén)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的決策及重大事件的處理意見(jiàn);黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)及群團(tuán)組織建設(shè)中的重要問(wèn)題;干部的選拔、任免、獎(jiǎng)懲;向上級(jí)黨委的重要報(bào)告及向本級(jí)黨的代表大會(huì)或黨員代表大會(huì)提出的工作報(bào)告等。議事前，要先把議題告知黨委（組）成員，使之有充分的思想準(zhǔn)備;議事時(shí)，要讓黨委（組）成員充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)于少數(shù)人的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮;如對(duì)重要問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩做出決定。

健全議事機(jī)制，對(duì)于加強(qiáng)民主集中制建設(shè)具有重要意義。要正確處理好黨委對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等各項(xiàng)事關(guān)全局工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，同充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及人民團(tuán)體作用的關(guān)系，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制與健全和完善民主集中制的關(guān)系。各級(jí)黨委一方面要積極擔(dān)負(fù)起總攬全局、協(xié)調(diào)各方特別是對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策的政治責(zé)任;另一方面，要大力支持人大、政府、政協(xié)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及人民團(tuán)體等組織發(fā)揮職能作用，依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。要通過(guò)各種有效途徑和形式，在重大決策上充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。在重大決議的實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)黨組織要加強(qiáng)跟蹤了解，及時(shí)總結(jié)提高，切實(shí)抓好落實(shí)。

堅(jiān)持和完善黨的組織生活制度，是促進(jìn)廣大黨員、干部增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律觀念，確保民主集中制貫徹執(zhí)行的重要條件，也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的有效措施。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中共中央《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的規(guī)定，以普通黨員的身份參加所在黨小組和黨支部的組織生活會(huì)，接受黨組織教育。各級(jí)黨委（組）每年至少要召開(kāi)一次民主生活會(huì)，每次會(huì)議應(yīng)有明確的主題，會(huì)前應(yīng)把議題通知黨委（組）成員;要充分做好會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，努力提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，切實(shí)做到有的放矢、解決問(wèn)題;主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上要帶頭講實(shí)話(huà)、講真話(huà)，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭剖析存在問(wèn)題及原因，帶頭提出整改方案和整改措施。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)，上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)同志要參加所掛鉤的下級(jí)黨組織的民主生活會(huì)；紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門(mén)也要派人參加下級(jí)黨組織的生活會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)、檢查和督促。對(duì)一些問(wèn)題較多的領(lǐng)導(dǎo)班子，上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，及時(shí)幫助整改，確保其按要求開(kāi)好民主生活會(huì)。

要加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力完善監(jiān)督機(jī)制。要健全請(qǐng)示匯報(bào)制度，逐步形成下級(jí)向上級(jí)、個(gè)人向組織報(bào)告工作和有關(guān)重要情況制度。要認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，完善換屆選舉制度，試行黨代表任期制，充分發(fā)揮黨的各級(jí)代表大會(huì)、黨員大會(huì)的監(jiān)督作用。各級(jí)黨組織既要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)黨組織的監(jiān)督，又要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的互相監(jiān)督。要充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督作用，積極主動(dòng)地建立黨風(fēng)廉政考核制度。要推行領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的監(jiān)督。要把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主黨派和無(wú)黨派人士監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，逐步形成強(qiáng)有力的監(jiān)督體系和約束機(jī)制。

各級(jí)黨委（組）要把民主集中制建設(shè)擺上重要議事日程，做到常議常抓、常抓常新。民主集中制執(zhí)行得好不好，關(guān)鍵在于“一把手”。“一把手”要充分認(rèn)識(shí)執(zhí)行民主集中制的重要意義和基本要求，切實(shí)發(fā)揮好表率作用， 帶頭執(zhí)行民主集中制。各級(jí)黨組織要建立健全工作責(zé)任制，上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織民主集中制建設(shè)的指導(dǎo)和檢查。組織部門(mén)要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，深入了解各地各單位貫徹執(zhí)行民主集中制的情況，并有針對(duì)性地解決存在問(wèn)題;要把民主集中制教育作為黨員教育和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制情況作為干部考核的重要依據(jù)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門(mén)要定期檢查下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制的情況，對(duì)嚴(yán)重違背甚至踐踏民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)干部，要給予必要的紀(jì)律處分;對(duì)因違反民主集中制原則造成決策失誤，給國(guó)家、集體和群眾利益造成嚴(yán)重?fù)p失的，要認(rèn)真追究法律責(zé)任。要注意總結(jié)和推廣各級(jí)黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期貫徹執(zhí)行民主集中制基本規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題，推進(jìn)民主集中制建設(shè)的內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，努力增強(qiáng)民主集中制建設(shè)實(shí)效，進(jìn)而推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

                                                                   （作者系泉州市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、市委黨校負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作的副校長(zhǎng)）