康燕雪

中國人對美好家園、美好生活的向往古來有之，早在我國晉代，陶淵明在《桃花源記》一文中所描繪的“土地平曠，屋舍儼然”、“阡陌交通，雞犬相聞”、“黃發(fā)垂髫，并怡然自樂”的美好畫卷，折射世人心中對美好生活的夢想。此次黨的十八大報告提出，“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的理念，既傳承了一種古老的美好的生活情愫，又宣示了中國現(xiàn)代化進程的新境界。

“美麗中國”是一個系統(tǒng)工程。首先，它蘊含著嶄新的發(fā)展理念，即不再唯GDP馬首是瞻，各級政府首先要給社會做出表率，做好發(fā)展的頂層設計和戰(zhàn)略規(guī)劃，樹立科學發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；其次，它預示著新的改革動力，美麗中國將成為涉及到我國生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務，將會引起一系列利益關系的重新分配與調(diào)整，如：需要轉變領導干部的政績考核體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制；需要深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度；需要制定強有力的制度和措施以協(xié)調(diào)代內(nèi)公平、代際公平、區(qū)域公平和人與自然之間的種際公平。

美麗中國作為一個系統(tǒng)工作，必須具體化，更必須落到實處。當前，泉州市委、市政府高度重視，出臺《泉州市建設“美麗鄉(xiāng)村”五年行動計劃（2012年～2016年）》（以下簡稱《行動計劃》），提出爭取用1～2年時間，讓全市村莊環(huán)境有明顯的改善、提升；通過5年堅持不懈的推進，使泉州廣大農(nóng)村的面貌，有一個歷史性的變化?！缎袆佑媱潯分刑岢鐾ㄟ^村莊環(huán)境綜合整治、規(guī)劃指導與建設管理、體制改革與機制創(chuàng)新、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程、農(nóng)民素質(zhì)提升工程、社會和諧促進工程等六大核心建設工程，使泉州達到“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的終極目標。并將加大財政投入，市財政將從2013年起，每年統(tǒng)籌、整合、安排5000萬元資金，采用以獎代補等形式，對全市“美麗鄉(xiāng)村”建設進行補助，各縣（市、區(qū)）也將安排一定的資金對示范村進行獎勵補助?？h級財政要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔和保潔經(jīng)費，按每人每年不少于30元額度安排列入年度預算。

美麗鄉(xiāng)村建設將讓“城市像城市、農(nóng)村像農(nóng)村”，讓更多符合條件的農(nóng)村，成為全域現(xiàn)代化城市的有機組成部分。泉州人將既能享受現(xiàn)代科技帶來的舒適生活，又能徜徉流連“澄塘霞影，婀娜花卉，清新空氣……”的美景環(huán)抱中，這必將提升泉州的城市品味與泉州人的生活品質(zhì)，也必將成為美麗中國的一個組成部分。（作者為中共泉州市委黨校副教授）