王金水  林育芳

針對2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，黨的十八大報告提出“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2020年翻一番”的新目標(biāo)，這集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，順應(yīng)了廣大群眾過上更加幸福生活的期盼，也充分體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念以及讓全體人民更好分享改革發(fā)展成果的決心。“兩個倍增”，一個是經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，一個是人民生活指標(biāo)。這兩個指標(biāo)的指導(dǎo)性、方向性更加明確，更加注重百姓生活幸福度，包括了建設(shè)“幸福中國”的內(nèi)涵：全國老百姓的衣食住行用水平全面提高，立德育人使每個孩子都能成才，城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，人居環(huán)境明顯改善，住房保障體系基本形成，老百姓生活在社會主義中國的幸福感將普遍增強(qiáng)！

一個國家、一個民族的發(fā)展目標(biāo)，是在歷史演進(jìn)過程中逐步確立的。在以往我國的發(fā)展目標(biāo)中，提到最多的是經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)翻番。“兩個倍增”把國強(qiáng)和民富并重，體現(xiàn)了在不斷增加綜合國力、創(chuàng)造財富的同時，民生優(yōu)先、惠民富民的政策取向，為我們扎扎實(shí)實(shí)邁向中華民族偉大復(fù)興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標(biāo)。

“兩個倍增”這一目標(biāo)既鼓舞人心又切實(shí)可行。從發(fā)展情況看，2011年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長9.3%，今后年均增長7%，多一點(diǎn)就可實(shí)現(xiàn)翻一番，比較符合實(shí)際，增速也與“十二五規(guī)劃綱要”一致。從近幾年發(fā)展實(shí)際看，十六大以來，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素年均實(shí)際增長9.2%，農(nóng)村居民人均收入年均實(shí)際增長8.1%，而未來實(shí)現(xiàn)人均收入年均增速7%左右即能達(dá)到倍增目標(biāo)。就泉州而言，要建設(shè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的示范區(qū)、縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)，在更高起點(diǎn)上建成小康社會，全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，并在實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，至2016年，全市生產(chǎn)總值、財政總收入等主要指標(biāo)比2011年翻一番，綜合實(shí)力接近東部先進(jìn)地區(qū)水平。按照這個規(guī)劃，泉州已掀起 “二次創(chuàng)業(yè)”的熱潮。2011年泉州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4270.89億元，比上年增長13.5%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)52245元，按年平均匯率折合約8089美元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28703元，比上年增長14.1%；農(nóng)民人均純收入10578元，比上年增長13.8%。但國內(nèi)外許多先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)表明，這一階段，往往是爬坡過坎、轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，泉州正面臨著一系列新問題、新挑戰(zhàn)，其中最突出的，就是經(jīng)濟(jì)“大而不強(qiáng)”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分艱巨。不轉(zhuǎn)型、不提升，廣大群眾對美好生活的期待就難以實(shí)現(xiàn)；不轉(zhuǎn)型、不提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會徘徊停滯，社會進(jìn)步就缺乏后勁，前進(jìn)的路子會越走越窄！

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。“兩個倍增”目標(biāo)考驗(yàn)各級黨委、政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增加城鄉(xiāng)居民收入的能力和水平。破解“兩個倍增”全面建成小康社會中所遇到的難點(diǎn)，最重要、最根本的還是深化改革，進(jìn)一步解放思想，拿出更大的改革勇氣和開放力度，先行先試，率先發(fā)展，根治制約轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制癥結(jié)，形成有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動科學(xué)發(fā)展的制度安排。要提高效率，推動資源利用的結(jié)構(gòu)性變化。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，繼續(xù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使經(jīng)濟(jì)增長向依靠二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，向依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，贏得了更加廣闊的發(fā)展空間和更大的價值空間。同時，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)。一次分配領(lǐng)域更好地保護(hù)低收入者權(quán)益，二次分配領(lǐng)域加大對社會保障等的投入，著力解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全市就業(yè)充分，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)醫(yī)保、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感。

戰(zhàn)鼓陣陣催征人，時間緊迫不等人，實(shí)現(xiàn)“兩個倍增”全面建成小康社會總目標(biāo)已進(jìn)入倒計時的決定性階段，我們只有埋頭苦干，頑強(qiáng)拼搏，才能不辱光榮使命，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。（作者為中共泉州市委黨校教授、副教授）