王金水

 [摘 要] 休閑農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，是“十二五”規(guī)劃綱要提出的重要任務(wù)，是帶動(dòng)農(nóng)民增收的“富民工程”。福建大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但也面臨不少發(fā)展的瓶頸。必須充分發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，因地制宜，以農(nóng)為本，注重特色，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]休閑農(nóng)業(yè)；福建；跨越發(fā)展

加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，是“十二五”規(guī)劃綱要提出的重要任務(wù)。2011年11月出臺(tái)的《福建省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，今后五年，福建省將重點(diǎn)培育6個(gè)休閑農(nóng)業(yè)類型。在休閑農(nóng)業(yè)集聚地區(qū)，要力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入比本地務(wù)農(nóng)農(nóng)民人均收入平均水平高1—2倍，使福建省休閑農(nóng)業(yè)逐步成為全國具有一定影響力，融合農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，有效緩解資源約束和保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)和帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，休閑農(nóng)業(yè)將會(huì)成為福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)。

 休閑農(nóng)業(yè)是一種具有鄉(xiāng)土特色的休閑形式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它集觀光、休閑、養(yǎng)生于一體，融合了種養(yǎng)加工、觀光休閑、文化創(chuàng)意等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容，具有很強(qiáng)的綜合性、復(fù)合性和關(guān)聯(lián)性。是橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和休閑消費(fèi)商業(yè)服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)“接二連三”新型產(chǎn)業(yè)。包括休閑農(nóng)場、觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園、民俗文化村、休閑度假村、農(nóng)家樂、森林人家、水鄉(xiāng)漁村八種基本形式。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程，就是以現(xiàn)代休閑文化理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)等農(nóng)村綜合資源要素納入市場經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的過程，也就是以市場化機(jī)制提升農(nóng)業(yè)等農(nóng)村綜合資源要素的過程。是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的新途徑。休閑農(nóng)業(yè)的基本屬性是以充分開發(fā)具有觀光、旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用，藝術(shù)加工和游客參加農(nóng)事活動(dòng)等融為一體、供游客領(lǐng)略在其他風(fēng)景名勝地欣賞不到的大自然情趣，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要組成部分。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，有利于擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生。

 1．休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)城鄉(xiāng)交流。休閑農(nóng)業(yè)能夠增加城鄉(xiāng)居民接觸，拓展農(nóng)民人際關(guān)系，縮短城鄉(xiāng)差別，提升農(nóng)村生活品質(zhì)。一是休閑農(nóng)業(yè)為城里人提供幽靜優(yōu)美的環(huán)境。讓城里人欣賞鄉(xiāng)村景觀，田園風(fēng)光，享受大自然的寧靜、農(nóng)家小院的快樂，崇尚自然生態(tài)美和人與自然的和諧統(tǒng)一，使身心得到休息和洗禮，也為城市居民提供了了解農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民、認(rèn)識(shí)農(nóng)村的機(jī)會(huì)，體驗(yàn)農(nóng)家生活和村風(fēng)民俗的情趣。二是休閑農(nóng)業(yè)為青少年提供農(nóng)村實(shí)踐的基地，使青少年了解農(nóng)村動(dòng)植物生長過程，體驗(yàn)采摘果實(shí)和豐收的喜悅，為青少年提供認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化及生態(tài)，有利于農(nóng)業(yè)的普及。三是為增進(jìn)農(nóng)村居民對(duì)現(xiàn)代文明的了解提供平臺(tái)。通過休閑農(nóng)業(yè)將先進(jìn)理念、城市文明、市場意識(shí)和生活新風(fēng)帶到農(nóng)村，促使農(nóng)民的思想觀念更新，推動(dòng)農(nóng)村的開放，最終有利于形成以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。

 2．休閑農(nóng)業(yè)拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間?？梢越柚糜螛I(yè)的優(yōu)勢(shì)，拓展農(nóng)業(yè)多功能性，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。休閑農(nóng)業(yè)給農(nóng)村帶來大量的人流、物流、資金流、信息流，增加了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)功能和很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，為優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了契機(jī)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)很好途徑。休閑農(nóng)業(yè)能夠帶動(dòng)農(nóng)村商業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)等相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；而且休閑農(nóng)業(yè)還有助于有關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和政策扶持，促進(jìn)各種資源，資本和要素向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民傾斜，尤其是促進(jìn)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資和村容村貌的改善，為農(nóng)產(chǎn)品流通提供方便，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

 3．休閑農(nóng)業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)民增收的“富民工程”。休閑農(nóng)業(yè)能在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的“富民工程”中發(fā)揮積極的帶動(dòng)作用。據(jù)測(cè)算，一個(gè)年接納10萬人的休閑農(nóng)業(yè)，可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1000萬元左右，安置300名農(nóng)民就業(yè)，并帶動(dòng)1000戶家庭增加收入。[1]休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為一些地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。那些姓“農(nóng)”的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，不僅擁有舒適宜人的人居優(yōu)美環(huán)境，又有豐富多彩的農(nóng)作內(nèi)容；不僅有鄉(xiāng)土風(fēng)格迥異的人文風(fēng)情，又有古老淳樸的農(nóng)家習(xí)俗；不僅為游客提供了熱情周到的服務(wù)，又取得了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可使農(nóng)村特有的生活文化、產(chǎn)業(yè)文化及與許多民俗文化得以繼承，同時(shí)能創(chuàng)造出具有特殊風(fēng)格的農(nóng)村文化。“十一五”期間，福建休閑農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省休閑觀光農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)約有1000多家，直接吸納勞動(dòng)就業(yè)人員萬人以上，接待顧客2000多萬人次，年經(jīng)營收入近80億元。[2]初步形成了點(diǎn)片相連的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。大量城市游客的涌入還有利于激活農(nóng)村消費(fèi)市場。促進(jìn)農(nóng)村土特產(chǎn)的銷售，進(jìn)而有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。

 （一）福建發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

 福建發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我省地域遼闊，農(nóng)耕文明底蘊(yùn)深厚，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展日新月異、自然景觀、農(nóng)業(yè)景觀富有特色，青山綠水、農(nóng)舍田園都成為稀缺資源，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間廣闊。

 1．福建擁有寶貴的綠色資源，福建青山綠水，景色宜人，擁有寶貴的綠色資源。林地面積914.8萬公頃，占陸地面積的75.3%，森林覆蓋率達(dá)63.1%，連續(xù)多年居全國第一。[3]竹林面積和竹林產(chǎn)量居全國首位。生態(tài)環(huán)境在全國數(shù)一數(shù)二。僅福州市就有3個(gè)國家級(jí)，26個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)國家級(jí)，260個(gè)省級(jí)生態(tài)村。[4]

 2．福建交通通達(dá)性良好。福建交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善,在全國率先基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。具備了比較完善的供水、供電、通信、教育、文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施體系，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的載體支撐。目前，全省公路通車?yán)锍?.69萬公里，全省鐵路在建和運(yùn)營里程均突破2000公里，福建省進(jìn)入了雙線快速運(yùn)輸?shù)膭?dòng)車時(shí)代；高速公路總里程突破2400公里，省內(nèi)形成了省會(huì)為中心的陸路“4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。[5] 全省縣縣通高速，所有縣（市、區(qū)）15分鐘內(nèi)可直通高速公路，各設(shè)區(qū)市3小時(shí)內(nèi)到達(dá)省會(huì)城市，各設(shè)區(qū)市4小時(shí)左右到達(dá)。便捷快速的立體交通大網(wǎng)絡(luò)大大縮小了行政半徑。日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了有利條件。

 3．海岸線長、海島資源豐富。福建最主要的優(yōu)勢(shì)在海，最關(guān)鍵的后勁在海，最厚重的希望在海。全省大陸海岸線3752公里，占全國的21.3%，岸線資源開發(fā)有很大潛力。[6]福建海島數(shù)量居全國第二，加大對(duì)海島，特別是無居民島的開發(fā)，發(fā)展海島休閑農(nóng)業(yè)等特色經(jīng)濟(jì)。如以海壇島開發(fā)為主體，帶動(dòng)周邊嶼頭島、大練島、東癢島、草嶼島發(fā)展；以東山島開發(fā)促進(jìn)周邊有居民海島發(fā)展；以鼓浪嶼為發(fā)展模式，開發(fā)三都島；圍繞海洋漁業(yè)和海島休閑農(nóng)業(yè)，開發(fā)大崳山島、西海岸和南日島。

 （二）制約福建休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸

 福建休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨不少困難和問題，這些困難和問題已經(jīng)成為制約福建休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

 1．“三農(nóng)”元素融入較低，缺乏姓“農(nóng)”特色。由于功利思想作怪，一些經(jīng)營者不注重營造“農(nóng)”的特色，認(rèn)為姓“農(nóng)”的那些休閑項(xiàng)目利潤比較少，而城里的那些娛樂項(xiàng)目賺錢多，有的把城市的旅游賓館復(fù)制到農(nóng)村，有的把城市的娛樂設(shè)施照搬到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。于是。原本幽靜的鄉(xiāng)村回響著卡拉OK的歌聲；嘈雜的麻將聲也不絕于耳，這種沒有“農(nóng)”特色的經(jīng)營方式，在短暫的熱鬧之后，將很快失去對(duì)游客的吸引力。目前，我省休閑農(nóng)業(yè)檔次低、品種少、發(fā)展后勁不足。“三農(nóng)”元素融入較低，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)力不強(qiáng)。

 2．鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵欠缺。一些休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過于簡單，存在布局不科學(xué)、項(xiàng)目雷同，缺少創(chuàng)新和特色，沒有形成規(guī)模效應(yīng)。各自為政，資源與資金沒有形成有效合力，重復(fù)建設(shè)情況突出，經(jīng)營項(xiàng)目單一，同質(zhì)化競爭。吃農(nóng)家飯幾乎是所有休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容。特色不明顯，最多加上打牌、釣魚，活動(dòng)內(nèi)容幾乎千篇一律，帶有深度參與性的活動(dòng)非常缺乏，導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，質(zhì)量低級(jí)、低下，沒有品味。娛樂環(huán)節(jié)沒有精心設(shè)計(jì)，未體現(xiàn)地方特色，更沒有對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行深層次挖掘、提煉和包裝，因而吸引力不夠。

 3．從業(yè)人員素質(zhì)低，服務(wù)質(zhì)量差。多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)沒有專門的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，專業(yè)休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)人才缺乏，農(nóng)戶整體素質(zhì)服務(wù)水平與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。難以滿足不同類型的消費(fèi)需求，農(nóng)戶單一經(jīng)營抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。家族式經(jīng)營抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

 4．發(fā)展方式粗放、管理水平不高。與休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的建設(shè)、餐飲、住宿、環(huán)保等多方面行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性缺乏，管理制度不健全，服務(wù)水平不高。飯菜質(zhì)量和衛(wèi)生狀況堪憂，桌子上鋪的是一次性塑料紙，提供的是質(zhì)量差的一次性筷子，餐具水淋淋，顯然沒有消毒。飯后更是杯具狼藉，一地骨頭和紙屑，服務(wù)員顧不上打掃，后來的顧客只有在滿地零碎的垃圾中繼續(xù)就餐。

 5．市場亂象。缺少管理和組織以及相關(guān)規(guī)章制度的缺失。經(jīng)營內(nèi)容同質(zhì)化加劇了競爭。從競相“殺價(jià)”演變到路上攔車搶生意，大聲吆喝，爭相攬客。一些地方惡性價(jià)格戰(zhàn)問題開始顯現(xiàn)，有的還引起糾紛，讓游客左右為難，感覺不爽。

 6．政策扶持滯后。由于國家層面還沒有實(shí)質(zhì)性促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和措施。我省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然存在政策扶持力度不夠，一些地方政府也缺乏對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的扶持資金和政策，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)和規(guī)范管理不到位，業(yè)主融資貸款難，社會(huì)負(fù)擔(dān)重，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全以及土地流轉(zhuǎn)難等問題。

 福建省第九次黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，提高縣域整體水平。休閑農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)，把休閑農(nóng)業(yè)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手，并使之成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作、因地制宜，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的新跨越。

 1．發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，要從長計(jì)議，統(tǒng)籌規(guī)劃。要把休閑農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃來謀劃，加強(qiáng)引導(dǎo)，拓展服務(wù)項(xiàng)目，避免無序競爭，惡意競爭，積極引導(dǎo)扶持和典型示范，引導(dǎo)適宜發(fā)展的地區(qū)有序推進(jìn)，避免各地一哄而上，低水平盲目發(fā)展。充分利用鄉(xiāng)村、民俗、自然和生態(tài)資源發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂，發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)利用荒山、荒島、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山，邊遠(yuǎn)海島和可以開發(fā)利用的石漠化土地等發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，避免爛占耕地。充分利用自然景觀、田園風(fēng)光、民俗民居等要素，建設(shè)開放式的、有更多農(nóng)民參與、有更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)參與、有更多的新農(nóng)村參與，這是休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的方向。

 2．以農(nóng)為本，注重特色。休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)姓“農(nóng)”。要體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息，大力培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不能脫離農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)民為主體，農(nóng)村為特色，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入放在首位。要堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)和增收為目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，農(nóng)民勞動(dòng)生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌開發(fā)休閑產(chǎn)業(yè)，突出自然生態(tài)，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息，大力培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)不能是空中樓閣，必須和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品加工結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增添農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力，帶動(dòng)農(nóng)民廣泛脫貧致富。在農(nóng)字上做文章，力求貼近農(nóng)家生活、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋，干農(nóng)家活，享農(nóng)家樂，特別在設(shè)施栽培、生態(tài)養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)、種養(yǎng)加一體化等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的功能拓展。

 3．打造強(qiáng)勢(shì)休閑農(nóng)業(yè)品牌。市場競爭就是品牌競爭，品牌競天下，沒有品牌，就沒有好的市場和好的效益。應(yīng)當(dāng)依托本地資源優(yōu)勢(shì)，整合特色產(chǎn)業(yè)基地，培育休閑農(nóng)業(yè)品牌，向品牌要效益，要以特色化打造休閑農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)既有本地優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)休閑農(nóng)業(yè)品牌，推進(jìn)“一村一品”，培育一批在全省、全國乃至國際都有知名度的品牌休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要想擦亮休閑農(nóng)業(yè)品牌，必須扛起民俗文化這桿大旗，突出個(gè)性化、人性化、綠色化、高附加值，將節(jié)慶活動(dòng)的文化性與體驗(yàn)性，娛樂性、趣味性充分結(jié)合，給游客更大空間。休閑農(nóng)業(yè)絕不是一種“越土越好”的觀光，更不僅僅是采采摘摘，土雞土鴨的農(nóng)村“體驗(yàn)”。它既可能是一種高端旅游，也可能是中高端市場的“小眾旅游”。它要傳遞的是一種“快樂、健康、文明”的休閑理念。在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中強(qiáng)化鄉(xiāng)土民俗文化的傳承與保護(hù)，著力挖掘民俗文化、農(nóng)家菜肴、土特產(chǎn)資源及農(nóng)事參與活動(dòng)。

 4．提升環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，服務(wù)是核心，安全是保證。必須規(guī)范內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，確保游客身體健康、生命安全。高度重視飲食衛(wèi)生、公共安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)等公共利益。一是要加大休閑農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)力度，對(duì)各級(jí)休閑農(nóng)業(yè)行政管理部門人員和重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營管理人員輪訓(xùn)一遍，加快提高工作水平和經(jīng)營管理能力。二是保護(hù)休閑農(nóng)業(yè)資源，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展遵循自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。三是規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循市場競爭和發(fā)展的規(guī)律，自主經(jīng)營、優(yōu)勝劣汰。

 5．從休閑農(nóng)業(yè)提升到體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)是指消費(fèi)者通過自身參與或消費(fèi)過程等的體驗(yàn)，滿足其對(duì)于身心健康、良好情緒、審美情緒、生態(tài)服務(wù)、自我實(shí)現(xiàn)、全面發(fā)展等需求的生產(chǎn)營銷、消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這些體驗(yàn)給消費(fèi)者帶來愉悅感、舒適感、刺激感、美感、自尊、健康、幸福、自我實(shí)現(xiàn)等，且往往是印象深刻、長期難忘、唯我獨(dú)特等。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品不但是物質(zhì)的，而且是精神文化和生態(tài)，是三者有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)作用的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。體驗(yàn)休閑農(nóng)業(yè)是大多數(shù)都市人都希望能體驗(yàn)到的快樂，綠色對(duì)于都市人來說具有絕對(duì)的吸引力。休閑農(nóng)業(yè)要設(shè)計(jì)出更多的體驗(yàn)活動(dòng)，比如采摘、種植、農(nóng)俗、養(yǎng)生保健、娛樂等。要通過游客自已體驗(yàn)、消費(fèi)的過程，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，將農(nóng)產(chǎn)品由初級(jí)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐罚M(jìn)而轉(zhuǎn)變成禮品甚至藝術(shù)品、作品，以實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

 6．政策扶持引導(dǎo)。休閑農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展，離不開政府政策扶持與引導(dǎo)和各級(jí)政府的精心培育。推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，有關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)法律法規(guī)，出臺(tái)用地、用海、用島、工商登記、財(cái)稅扶持、培訓(xùn)促銷等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投入休閑農(nóng)業(yè)，適當(dāng)放寬對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民個(gè)人利用廢棄的礦山、工廠、無人島以及自家房屋、發(fā)展民有和轉(zhuǎn)型發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的限制，為休閑農(nóng)業(yè)排憂解難，以此激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)激情，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。（作者為泉州市委黨校教授）

 

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