吳敬南

 

關(guān)鍵詞：海峽兩岸 合作保護(hù) 商標(biāo)權(quán) 思路 

 

1、海峽兩岸合作保護(hù)商標(biāo)權(quán)的必要性
　　伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和海峽兩岸政治和解進(jìn)程的深入，臺商對祖國大陸的投資加大、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)分工與合作格局也逐步形成與發(fā)展；隨著海峽西岸貿(mào)易增長迅速，祖國大陸取代美國成為臺灣第一大貿(mào)易順差來源地，同時也是臺灣地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴、最大的出口市場。海峽兩岸貿(mào)易額自2001年突破300億美元后，連年攀高，2008年海峽兩岸貿(mào)易總額就曾經(jīng)達(dá)到1292.2億美元。

1988年，國家工商局商標(biāo)局開始接受臺商商標(biāo)申請，到 2010 年，臺資企業(yè)在大陸的商標(biāo)注冊申請達(dá) 12萬多件，已注冊商標(biāo)達(dá) 63143 件。臺資企業(yè)的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)數(shù)量也逐年增加。在臺灣地區(qū)，大陸著名的中華、海爾、同仁堂、五糧液、瀘州老窖等商標(biāo)，也成功地取得了商標(biāo)專用權(quán)。在新形勢下，特別是在海峽兩岸洽簽ECFA已經(jīng)進(jìn)入最后的倒數(shù)階段，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展必將進(jìn)入一個新的階段。面對新形勢，構(gòu)建海峽兩岸商標(biāo)合作機(jī)制，加強(qiáng)海峽兩岸在商標(biāo)領(lǐng)域的合作，保護(hù)海峽兩岸商標(biāo)的合法權(quán)益，消除海峽兩岸商標(biāo)維權(quán)的各種障礙，為海峽兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境是政府商標(biāo)部門亟待解決的課題之一。

    2、海峽兩岸合作保護(hù)商標(biāo)權(quán)的意義

商標(biāo)作為一種標(biāo)志，是企業(yè)的無形資產(chǎn)，也是企業(yè)形象傳遞的媒介。在企業(yè)形象傳遞過程中，商標(biāo)是被應(yīng)用得最為廣泛、出現(xiàn)頻率也是最高、同時也是最為關(guān)鍵的運(yùn)用元素。當(dāng)商標(biāo)建立起一定的新雨后，還能刺激消費(fèi)者再次消費(fèi)同一品牌的商品或服務(wù)，增加商品或服務(wù)的銷售。商標(biāo)作為企業(yè)和商品的重要標(biāo)志，其在市場中的作用也變得會越來越大。

(1)制止不正當(dāng)競爭，維護(hù)市場競爭秩序。

基于商標(biāo)的巨大作用，利用商標(biāo)進(jìn)行的不正當(dāng)競爭、擾亂市場競爭秩序的情況頻發(fā)。因此，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作保護(hù)海峽兩岸企業(yè)的商標(biāo)權(quán)關(guān)系著海峽兩岸企業(yè)的生存和發(fā)展，也是維護(hù)海峽兩岸市場發(fā)展的內(nèi)在要求，也有利于共同維護(hù)公平、有序的海峽兩岸市場秩序。

(2)制裁侵權(quán)行為，維護(hù)注冊商標(biāo)所有人的合法權(quán)益。

商標(biāo)作為一種無形資產(chǎn)，具有極大的附加值。商標(biāo)也因此成為了受侵權(quán)的對象，也因為侵權(quán)產(chǎn)品質(zhì)量的低劣，造成了商標(biāo)所有人的合法權(quán)益極大的受損。因此，海峽兩岸合作保護(hù)商標(biāo)權(quán)對于制裁侵權(quán)行為和維護(hù)注冊商標(biāo)所有人的合法權(quán)益具有積極意義。

(3)促進(jìn)海峽兩岸貿(mào)易的向前發(fā)展。
    商標(biāo)侵權(quán)行為的存在不僅損害了商標(biāo)權(quán)人和消費(fèi)者的合法利益，而且擾亂了正常的海峽兩岸貿(mào)易，為此，必須依法保護(hù)商標(biāo)權(quán)，才能制止假冒他人商標(biāo)這類不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?，維護(hù)公平有序的海峽兩岸貿(mào)易。

1、海峽兩岸商標(biāo)立法的保護(hù)范圍

海峽兩岸都保護(hù)注冊商標(biāo)，但在商標(biāo)立法的保護(hù)范圍上還是有差異的。第一，在保護(hù)的具體種類方面，大陸《商標(biāo)法》規(guī)定了對商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的保護(hù)，臺灣地區(qū)“商標(biāo)法”也規(guī)定對商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、證明標(biāo)章(含證明商標(biāo))、團(tuán)體標(biāo)章(含團(tuán)體商標(biāo))的保護(hù)，但標(biāo)章是指標(biāo)示或章記，因此，標(biāo)章不限于商標(biāo)，而當(dāng)然包括商標(biāo)。由此可見，臺灣在保護(hù)的具體種類范圍上更為寬泛。第二，大陸的注冊商標(biāo)可以受到法律的保護(hù)，未注冊商標(biāo)在一定條件下也可以受到法律保護(hù)。

2、海峽兩岸商標(biāo)的取得

在商標(biāo)的取得方式上，大陸商標(biāo)法和臺灣的有關(guān)規(guī)定是基本相類似的。其主要區(qū)別在于審查制度的不同，其中的不同在于：①、主管機(jī)關(guān)及受理申請的審查程序不同；②、臺灣商標(biāo)法的審查制度中對審查員有專門的要求，而大陸卻忽略了；③、異議程序的區(qū)別；④、商標(biāo)爭議的解決制度不同。

3、海峽兩岸商標(biāo)侵權(quán)及其法律救濟(jì)方式

大陸《商標(biāo)法》第38條規(guī)定，侵權(quán)行為有四種：1、擅自使用他人注冊商標(biāo)；2、銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品；3、偽造、擅自制造他人商標(biāo)標(biāo)識，銷售偽造、擅自制造注冊商標(biāo)標(biāo)識；4、給他人注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。臺灣《商標(biāo)法》第62條第1款第2款對侵權(quán)行為作出了明確規(guī)定，有兩種情形視為商標(biāo)侵權(quán)行為。一種情況是與同一種商品或類似的商品，使用相同或近似于他人注冊商標(biāo)之圖樣者。另一種情況是于有關(guān)同一種商品或類似商品之廣告、標(biāo)貼、說明書、價目表或其他文書，附加相同或近似于他人注冊商標(biāo)圖樣而成列或散布者。對于侵權(quán)案件的處理，臺灣地區(qū)僅有司法救濟(jì)一個途徑，而大陸商標(biāo)權(quán)人對商標(biāo)侵權(quán)可以自由選擇司法救濟(jì)和行政查處兩條途徑，即商標(biāo)權(quán)人可以選擇人民法院予以司法救濟(jì)，也可以選擇工商行政管理部門予以行政查處。在刑法保護(hù)方面，大陸集中在刑法典中，而臺灣地區(qū)的刑法保護(hù)規(guī)定散見于刑法、商標(biāo)法及公平交易法之中，而且都可以獨(dú)立適用。

1、海峽兩岸合作保護(hù)商標(biāo)權(quán)的法律基礎(chǔ)

隨著海峽兩岸政治對立的和緩，特別是海峽兩岸先后加入世界貿(mào)易組織，實現(xiàn)海峽兩岸合作保護(hù)商標(biāo)權(quán)的法理依據(jù)變成有跡可循，這是因為海峽兩岸在加入世界貿(mào)易組織后都必須遵守《巴黎公約》、《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等國際公約有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的規(guī)定。海峽兩岸都是TRIPS的締約方，為了使自己的商標(biāo)法更加符合TRIPS的要求，增加貿(mào)易機(jī)會，在各自的商標(biāo)法中都規(guī)定了諸如：優(yōu)先權(quán)制度、馳名商標(biāo)保護(hù)制度、商標(biāo)注冊制度等，都在向國際化標(biāo)準(zhǔn)靠攏，因而海峽兩岸在商標(biāo)權(quán)保護(hù)方面的差異縮小，使得商標(biāo)制度在總體上已非常接近或相同。這些國際條約所規(guī)定的原則、體制和具體內(nèi)容將是四法域（四法域是指：大陸、臺灣，香港和澳門等四個法域。筆者注）下中國商標(biāo)法制整合的法律基礎(chǔ)。但我們也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)：海峽兩岸之間的商標(biāo)立法還存在很大的差異。因此，海峽兩岸除應(yīng)積極完善各自的商標(biāo)權(quán)立法外，還應(yīng)努力尋求商標(biāo)權(quán)立法與保護(hù)的共同點(diǎn)，加強(qiáng)海峽兩岸法律制度的交流與合作，以便使海峽兩岸商標(biāo)權(quán)立法更好地與世界接軌，更好地適應(yīng)國際法律法規(guī)發(fā)展的大潮，促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)制度和法律制度的共同繁榮。

 2、海峽兩岸合作保護(hù)商標(biāo)權(quán)的思路

（1）加強(qiáng)海峽兩岸商標(biāo)權(quán)保護(hù)的信息交流

信息在現(xiàn)代社會生產(chǎn)中居于核心地位，信息作為一種戰(zhàn)略性資源極大地推動社會財富的快速增長。而商標(biāo)法作為傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)中最常修改的法律之一，更加需要不斷地加強(qiáng)海峽兩岸商標(biāo)權(quán)保護(hù)的信息交流，否則就無法有效的保護(hù)商標(biāo)權(quán)。正如國家工商總局副局長李東生在出席首屆海峽兩岸商標(biāo)品牌論壇時所說的：舉行首屆海峽兩岸商標(biāo)品牌論壇，必將對進(jìn)一步促進(jìn)海峽兩岸商標(biāo)保護(hù)聯(lián)系機(jī)制的構(gòu)建，對加大海峽兩岸商標(biāo)所有權(quán)人的商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，對有效維護(hù)海峽兩岸消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，對促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

（2）加強(qiáng)海峽兩岸商標(biāo)權(quán)保護(hù)的民間機(jī)構(gòu)合作

近年來，中華商標(biāo)協(xié)會經(jīng)國務(wù)院臺辦和國家工商行政管理總局批準(zhǔn)，與臺灣知識產(chǎn)權(quán)團(tuán)體進(jìn)行了溝通交流，并建立了良好的合作關(guān)系，相互多次互訪，就增進(jìn)海峽兩岸商標(biāo)交流合作，打擊侵權(quán)行為，加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)做了大量工作。加強(qiáng)海峽兩岸對商標(biāo)權(quán)保護(hù)的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，海峽兩岸應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)在商標(biāo)法律和商標(biāo)有關(guān)工作方面的交流和合作，共同推動海峽兩岸商標(biāo)的發(fā)展和保護(hù)工作，促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

（3）從短期來看，應(yīng)當(dāng)確立商標(biāo)法律制度協(xié)調(diào)機(jī)制

海峽兩岸為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求及WTO相關(guān)規(guī)則而在商標(biāo)法上作的重大修改，使海峽兩岸的商標(biāo)保護(hù)水平有了很大程度的提高，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及WTO規(guī)則基本適應(yīng)，也使海峽兩岸的商標(biāo)法律制度具有進(jìn)一步趨同性。歐盟所建立的統(tǒng)一的商標(biāo)法律制度及其協(xié)調(diào)機(jī)制(在歐盟有兩種商標(biāo)權(quán), 一種是依《共同體商標(biāo)條例》申請并獲授權(quán)的“共同體商標(biāo)”, 另一種是依各成員國商標(biāo)法申請并獲授權(quán)的成員國“國內(nèi)商標(biāo)”。筆者注),對于中國大陸和臺灣地區(qū)商標(biāo)法律制度的協(xié)調(diào)具有重要的借鑒作用。

（4）從長遠(yuǎn)來看，必須制定區(qū)際沖突規(guī)范

海峽兩岸在加入世界貿(mào)易組織后，大陸和臺灣也都在商標(biāo)權(quán)立法走向國際化方面作出巨大努力 ,海峽兩岸商標(biāo)權(quán)立法在諸多方面已符合國際慣例和國際商標(biāo)權(quán)公約的要求 ,已有較高的國際化水平 ,但同時也應(yīng)該看到海峽兩岸商標(biāo)權(quán)法在一些方面仍然落后于時代潮流 ,海峽兩岸除應(yīng)積極進(jìn)行商標(biāo)權(quán)立法的各自完善外 ,還應(yīng)在謀求商標(biāo)權(quán)保護(hù)與國際接軌的共同目標(biāo)下 ,努力尋求商標(biāo)權(quán)立法與保護(hù)的共同特點(diǎn) ,藉以不斷加強(qiáng)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交往與合作;同時 ,海峽兩岸也應(yīng)本著實事求是的態(tài)度 ,在堅持“一個中國”原則 ,不損害國家主權(quán) ,不違背國家憲法和法律制度的原則下 ,參照國際慣例 ,通過訂立協(xié)議或制定一些區(qū)際間的沖突規(guī)范 ,解決海峽兩岸商標(biāo)法相互間的法律沖突。曾經(jīng)在四川省成都市舉辦的“海峽兩岸商標(biāo)研討會”，為促進(jìn)、加強(qiáng)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流，進(jìn)一步拓展海峽兩岸商標(biāo)品牌的交流與合作的空間發(fā)揮了重要的作用。（作者為泉州市委黨校副教授）