童小琴

為了更好地促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，十八大報(bào)告明確指出，要“著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力”，“毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”，并且提出要“加快發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)”。黨中央的這一新部署，無疑為民營企業(yè)發(fā)展增添了新引擎，廣大民營企業(yè)將獲得更多的政策支持和更大的發(fā)展空間。

改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，正是來自于各類市場主體特別是民營企業(yè)活力的大釋放。近些年，民營企業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動作用愈加凸顯，他們不僅創(chuàng)造了一半以上的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，而且提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。隨著黨中央偉大部署的進(jìn)一步落實(shí)，民營企業(yè)必將煥發(fā)出更大的生機(jī)與活力，為我國實(shí)現(xiàn)更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

泉州作為中國民營企業(yè)最具活力的地區(qū)之一，在過去30多年的首輪創(chuàng)業(yè)史中，締造了“泉州模式”、“品牌之都”、“晉江經(jīng)驗(yàn)”等一系列榮耀。自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，泉州連續(xù)舉辦了五場民營企業(yè)“千人大會”，從抱團(tuán)取暖、應(yīng)對國際金融危機(jī)到強(qiáng)化服務(wù)、共創(chuàng)共贏；從推動企業(yè)上市、提升管理水平到鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。近幾年，泉州正試圖利用自己完整的產(chǎn)業(yè)鏈和資源、區(qū)位優(yōu)勢，吸引越來越多的外地泉州籍企業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在省外創(chuàng)業(yè)的泉商已超百萬人，“十一五”期間，泉州市回歸創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的投資總額達(dá)1000億元以上。2012年上半年，又有300多家企業(yè)總部或營銷中心回歸泉州。這些異地回歸的企業(yè)，極大地促進(jìn)了泉州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除動員民營企業(yè)回歸創(chuàng)業(yè)外，泉州還鼓勵(lì)民營企業(yè)“走出去”。泉州市政府和有關(guān)方面簽署備忘錄，鼓勵(lì)泉州民營企業(yè)到準(zhǔn)備銷售產(chǎn)品的國家注冊商標(biāo)。截至2011年底，泉州共有馬德里商標(biāo)國際注冊465件，約占全國的3.5%。

2012年以來，國際經(jīng)濟(jì)形勢繼續(xù)處于深刻而復(fù)雜的調(diào)整變化之中，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多。泉州民營企業(yè)也面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，既有自身方面的問題，如粗放發(fā)展、管理落后、自主創(chuàng)新能力不足等，也有外部環(huán)境的問題，如稅費(fèi)高、融資難、招工難等。在一些利潤率較高的行業(yè)和領(lǐng)域，則存在“玻璃門”、“彈簧門”等市場不平等的現(xiàn)象，這在很大程度上影響了泉州民營企業(yè)發(fā)揮更大作用。由此，想方設(shè)法改善市場環(huán)境、鼓勵(lì)民間投資、激發(fā)企業(yè)活力，已成為泉州當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

唯有充分激發(fā)泉州民企發(fā)展新活力，才能助推泉州民企“二次創(chuàng)業(yè)”。為此，要引導(dǎo)民營資本投入公共基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保節(jié)能減排、新能源新材料、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，適當(dāng)鼓勵(lì)民營資本以兼并、重組和參股等方式進(jìn)入金融、電力、石化、電信等壟斷行業(yè)；要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，主動熱情高效地服務(wù)企業(yè)，真正想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、解企業(yè)所難；要加大對民營企業(yè)專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，鼓勵(lì)民營企業(yè)自主創(chuàng)新，大力營造實(shí)施品牌戰(zhàn)略的良好環(huán)境。（作者為中共泉州市委黨校副教授）