李芳尚

 

十八大報(bào)告在總結(jié)近幾年對(duì)臺(tái)工作理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，立足兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局，提出了今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的總體思路、主要任務(wù)和一系列政策主張。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步深化兩岸交流合作，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景，尤其是報(bào)告首次明確提出“鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件”，首次把“九二共識(shí)”寫進(jìn)全國(guó)黨代會(huì)的報(bào)告中，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期兩岸關(guān)系發(fā)展具有極強(qiáng)的針對(duì)性和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一是指明進(jìn)一步鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基本途徑。十八大報(bào)告明確提出：“我們要持續(xù)推進(jìn)兩岸交流合作。深化經(jīng)濟(jì)合作，厚植共同利益。擴(kuò)大文化交流，增強(qiáng)民族認(rèn)同。密切人民往來(lái)，融洽同胞感情。促進(jìn)平等協(xié)商，加強(qiáng)制度建設(shè)。”只有靈活務(wù)實(shí)地持續(xù)推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)各界等領(lǐng)域的大交流、大發(fā)展，才能夯實(shí)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基石，才能為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更加充分的條件。

二是強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步深化兩岸政治互信的重要性。近幾年來(lái)，兩岸雙方在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、共同反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)政治互信，由此開創(chuàng)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面，也才可能出現(xiàn)今天臺(tái)海形勢(shì)安定祥和、兩岸關(guān)系展?jié)u入佳境的大好時(shí)期，兩岸的聯(lián)系和交往合作才可能達(dá)到了60多年來(lái)從未有過(guò)的水平。” 因此，只有進(jìn)一步筑牢兩岸雙方的政治互信，不斷積累共識(shí)，才能為進(jìn)一步推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和不竭的動(dòng)力。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“兩岸雙方應(yīng)恪守反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’、堅(jiān)持‘九二共識(shí)’的共同立場(chǎng)，增進(jìn)維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架的共同認(rèn)知。”

三是著力提出兩岸政治協(xié)商談判的目標(biāo)和路徑。我們必須清醒地看到，當(dāng)前兩岸雙方的重大政治分歧，是影響兩岸關(guān)系發(fā)展的政治難題，也是鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展將面臨的障礙。十八大報(bào)告再次重申：“希望雙方共同努力，探討國(guó)家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機(jī)制，穩(wěn)定臺(tái)海形勢(shì)；協(xié)商達(dá)成兩岸和平協(xié)議，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景。” 這一政治主張，最大限度地展現(xiàn)了善意和誠(chéng)意，為解決兩岸關(guān)系重大政治難題提出了近階段目標(biāo)和路徑。

四是凸顯以人為本、為民謀利的核心理念。大陸對(duì)臺(tái)方針政策，以臺(tái)灣民眾利益為關(guān)照，以兩岸民眾福祉為依歸。和平發(fā)展造福兩岸民眾，和平發(fā)展寄希望于臺(tái)灣民眾，是大陸發(fā)展兩岸關(guān)系的核心理念。十八大報(bào)告明確指出：“凡是有利于增進(jìn)兩岸同胞共同福祉的的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好。我們要切實(shí)保護(hù)臺(tái)灣同胞權(quán)益，團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞維護(hù)好、建設(shè)好中華民族共同家園。”只有落實(shí)好各項(xiàng)惠臺(tái)政策，讓更多的臺(tái)灣民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展的好處，才能帶動(dòng)更多的臺(tái)灣民眾認(rèn)同、擁護(hù)進(jìn)而積極參與推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展大業(yè)。

十八大關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的重大決策部署，以人為本，靈活彈性，穩(wěn)健務(wù)實(shí)和創(chuàng)新進(jìn)取，是新時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南。（作者為中共泉州市委黨校副教授）