最高人民檢察院修訂泄密案件立案標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)布時間：2013-07-15 閱讀3169次 來源：
2006年7月26日，最高人民檢察院正式公布施行《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（以下簡稱《立案標(biāo)準(zhǔn)》）。新的《立案標(biāo)準(zhǔn)》是在1999年《立案標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的基礎(chǔ)上修訂而成的，確定了檢察機(jī)關(guān)直接受理立案偵查的35種瀆職和7種國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯公民人員利用職權(quán)侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪案的立案標(biāo)準(zhǔn)。其中，泄密案件立案標(biāo)準(zhǔn)的修訂成為一項(xiàng)重要內(nèi)容。
在《立案標(biāo)準(zhǔn)》的修訂過程中，根據(jù)司法實(shí)踐及國家保密部門的建議，最高人民檢察院對故意泄露國家秘密案件和過失泄露國家秘密案件的立案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，主要體現(xiàn)在：
故意泄露國家秘密案方面：
第一，區(qū)分國家秘密的密級，規(guī)定不同的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。國家秘密按照內(nèi)容區(qū)分為絕密、機(jī)密、秘密三個級別，泄露不同級別的國家秘密所造成的危害程度是有區(qū)別的。此次修改對泄露絕密級、機(jī)密級、秘密級的國家秘密規(guī)定了明確的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，以增加可操作性。
第二，從故意泄露國家秘密的對象、后果、手段角度增加了予以立案的情形。為了更加嚴(yán)格地保護(hù)國家秘密，從而維護(hù)國家的政治制度、經(jīng)濟(jì)安全和社會秩序，《立案標(biāo)準(zhǔn)》第4項(xiàng)規(guī)定了“向非境外機(jī)構(gòu)、組織、人員泄露國家秘密，造成或者可能造成危害社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防安全或者其他嚴(yán)重危害后果的”立案情形，第5項(xiàng)規(guī)定了“通過口頭、書面或者網(wǎng)絡(luò)等方式向公眾散布、傳播國家秘密的”立案情形。
過失泄露國家秘密案方面：
第一，與故意泄露國家秘密罪相區(qū)別，對于過失造成國家秘密泄露的，按照國家秘密的密級，在涉及“機(jī)密”與“秘密”級國家秘密上，規(guī)定了與故意泄露國家秘密案不同的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
第二，總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)新形勢下打擊過失泄露國家秘密犯罪行為的需要。隨著辦公自動化技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)已經(jīng)廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)的文稿起草、公文處理、信息傳遞等工作方式發(fā)生了根本性的變化，國家機(jī)關(guān)在文件處理上已經(jīng)普遍使用了計(jì)算機(jī)操作。同時，互聯(lián)網(wǎng)由于在信息查詢、傳遞方面的無可替代性，國家機(jī)關(guān)也普遍應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息處理工作。一些機(jī)構(gòu)、人員出于種種目的，利用強(qiáng)大的信息技術(shù)優(yōu)勢通過互聯(lián)網(wǎng)竊取、刺探我國國家秘密的事件時有發(fā)生。對于互聯(lián)網(wǎng)的使用，國家已經(jīng)頒布了相關(guān)法律法規(guī)，禁止將涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)或者計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)相連接。如果掌握國家秘密的國家機(jī)關(guān)工作人員由于不負(fù)責(zé)任而將涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)或者計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)相連接，則極可能造成泄密。如果出現(xiàn)泄露國家秘密后果的，就應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任?！读笜?biāo)準(zhǔn)》第4項(xiàng)即對此作了明確規(guī)定。此外，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，國家秘密的儲存形式已發(fā)生了變化，《立案標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中國家秘密的儲存形式表述為“文件”這一內(nèi)容已不能覆蓋現(xiàn)在的國家秘密儲存形式，故修改為“載體”。
《立案標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于泄露國家秘密案的立案規(guī)定：
故意泄露國家秘密案
一、本罪的刑法規(guī)定（刑法第三百九十八條）
第三百九十八條 國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密、情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。非國家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的，依照前款的規(guī)定酌情處罰。
二、本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、泄露絕密級國家秘密1項(xiàng)（件）以上的；
2、泄露機(jī)密級國家秘密2項(xiàng)（件）以上的；
3、泄露秘密級國家秘密3項(xiàng)（件）以上的；
4、向非境外機(jī)構(gòu)、組織、人員泄露國家秘密，造成或者可能造成危害社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防安全或者其他嚴(yán)重危害后果的；
5、通過口頭、書面或者網(wǎng)絡(luò)等方式向公眾散布、傳播國家秘密的；
6、利用職權(quán)指使或者強(qiáng)迫他人違反保守國家秘密法的規(guī)定泄露國家秘密的；
7、以牟取私利為目的泄露國家秘密的；
8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
過失泄露國家秘密案
一、本罪的刑法規(guī)定（同刑法第三百九十八條）
二、本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、泄露絕密級國家秘密1項(xiàng)（件）以上的；
2、泄露機(jī)密級國家秘密3項(xiàng)（件）以上的；
3、泄露秘密級國家秘密4項(xiàng)（件）以上的；
4、違反保密規(guī)定，將涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)或者計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)相連接，泄露國家秘密的；
5、泄露國家秘密或者遺失國家秘密載體，隱瞞不報(bào)、不如實(shí)提供有關(guān)情況或者不采取補(bǔ)救措施的；
6、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
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