（１９９５年３月２０日國家保密局、海關(guān)總署發(fā)布）

第一條 為貫徹執(zhí)行《關(guān)于禁止郵寄或非法攜運國家秘密文件、資料和其他物品出境的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），制定本工作辦法。

第二條 保密工作部門或機構(gòu)辦理《中華人民共和國秘密載體出境許可證》（以下簡稱《許可證》）的管理權(quán)限：

（一）中央、國家機關(guān)和人民團體和保密工作機構(gòu)負責本部門及在東京直屬單位辦理《許可證》的工作；

（二）地市級（含水量）以上政府保密工作部門負責本行政區(qū)域內(nèi)辦理《許可證》的工作；

（三）中央、國家機關(guān)和人民團體在京外的單位申辦《許可證》，可由中央、國家機關(guān)和人民團體的保密工作機構(gòu)負責辦理，也可由所在地的地市面上級（含）以上政府保密工作部門辦理。

第三條 負責辦理《許可證》的保密工作部門或機構(gòu)，應(yīng)按照相館《規(guī)定》第五條和第八條，從嚴審批。

絕密級國家秘密文件、資料和其他物品不得辦理《許可證》。

第四條 對批準攜運出境的國家秘密文件、資料和其他物品，有關(guān)保密工作部門或機構(gòu)簽發(fā)《許可證》時，應(yīng)做好以下工作：

（一）填寫《許可證》，字跡要工整、清楚，不得涂改，并按要求逐欄填寫，欄尾空白處要加劃“－”線。

（二）在《許可證》右上方的“（ ）鑒字”內(nèi)填寫本部門鑒定印章的號碼；《許可證》與《許可證存根》中縫要加蓋鑒定印章，印跡要清楚，位置要準確。

（三）攜運出境的國家秘密文件、資料和其他物品應(yīng)予包裝并鉛封（特大物品或不便包裝的，可要求攜運人進行包裝，由《許可證》簽發(fā)部門當場予以鉛封），《許可證》用簽發(fā)部門的公用信封封裝，在信封上寫明出境地海關(guān)名稱，由攜運人連同鉛封的文件、資料和其他物品一并交出境地海關(guān)查驗。

（四）攜運出境的國家秘密文件、資料和其他物品，如需再帶回境內(nèi)的，辦證時應(yīng)同時為其開具入境證明信，以便海關(guān)識別。

第五條 使用鑒定印章、鉛識章須經(jīng)保密工作部門或機構(gòu)領(lǐng)導批準。鑒定印章、鉛識章應(yīng)由專人保管，如有丟失、損壞或有機構(gòu)及其他變動，應(yīng)立即向國家保密局報告。

第六條 海關(guān)按照《規(guī)定》第六條，對批準攜運出境的國家秘密文件、資料和其他物品，憑加蓋鑒定印章的《許可證》和與鑒定印章號碼一致的鉛識章號碼驗放�！对S可證》由海關(guān)收存，并于次看一月十五日前，通過當?shù)卣�府保密工作部門，逐級上交國家保密局。

第七條 對郵寄或非法攜運國家秘密文件、資料和其他物品出境的當事人，海關(guān)可根據(jù)有關(guān)規(guī)定視情處以罰款；對情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)司法機關(guān)處理。

第八條 海關(guān)根據(jù)《規(guī)定》第九條和第十條，對查扣的國家秘密或涉嫌涉密的文件、資料和其他物品，應(yīng)及時填寫由國家保密局統(tǒng)一制發(fā)的《海關(guān)查扣郵寄或非法攜運國家秘密文件、資料和其他物品移交登記表》（以下簡稱《登記表》）一式兩聯(lián)，并通過所在地的地市級（含水量）以上政府保密工作部門，由該保密工作部門接收《登記表》及查扣件。

第九條 查扣地的地市級（含）以上政府保密工作部門接到海關(guān)移交的《登記表》及查扣件后，應(yīng)將本部門的處理意見填寫的《登記表》“保密部門處理意見”一欄內(nèi)，并將第一聯(lián)退查扣海關(guān)留存。同時填寫由國家保密局統(tǒng)一制發(fā)的《查扣郵寄或非法攜運國家秘密文件、資料和其他物品移送鑒定、查處通知單》（以下簡稱《鑒定、查處通知單》）一式三聯(lián)，并連同查扣件一起，按下列情況移送有關(guān)部門鑒定、查處：

１、對有密級標志的國家秘密文件、資料和其他物品，直接移送被查扣人所在地的地市級（含）以上政府保密工作部門，由該保密工作部門負責進行查處；如被查扣人屬于中央、國家機關(guān)和人民團體的，直接移送其所在中央、國家機關(guān)和人民團體的保密工作機構(gòu)進行查處。

２、對需要進行鑒定的文件、資料和其他物品，直接移送被查扣人所在的省、自治區(qū)、直轄市面上的保密工作部門，由該保密工作部門按照“國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定”進行鑒定，如需要有關(guān)中央、國愛機關(guān)和人民團體鑒定的，該保密工作部門應(yīng)移送有中央、國家機關(guān)和人民團體和保密工作機構(gòu)進行鑒定；如被查扣人屬于中央、國家機關(guān)和人民團體的，應(yīng)移送其所在中央、國家機關(guān)和人民團體的保密工作機構(gòu)進行鑒定。

３、被查扣人屬于境外的，應(yīng)根據(jù)其提供的情況，按本條上述辦法移送鑒定、查處。

第十條 接到《鑒定、查處通知單》的有關(guān)保密工作部門或機構(gòu)，應(yīng)積極組織鑒定或查處工作；

對海關(guān)查扣的有密級標志和經(jīng)鑒定屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，應(yīng)依據(jù)有關(guān)保密法規(guī)進行查處；

對鑒定不屬于國家秘密的，應(yīng)由鑒定部門在《鑒定、查處通知單》上寫明鑒定意見，由被查扣人所在地的地市級（含）以上政府保密工作部門根據(jù)鑒定意見，出具非密證明，同時通知物主前來領(lǐng)��；被查扣人屬于中央、國家機關(guān)和人民團體的，由該部門的保密工作機構(gòu)出具非密證明，并連同查扣件一起退還物主；對查扣的郵寄件由查后地的政府保密工作部門直接退還查扣海關(guān)。海關(guān)憑保密工作部門或機構(gòu)的證明驗放。

第十一條 負責查處工作的保密工作部門或機構(gòu)，一般應(yīng)在接到《鑒定、查處通知單》之日起兩個月內(nèi)完成查處工作，因特殊情況無法在規(guī)定時限內(nèi)完成的，應(yīng)及時向查扣地的地市級（含）以上政府保密工作部門和查扣海關(guān)說明情況。
　　查處工作結(jié)束后，應(yīng)及時將處理結(jié)果填入《鑒定、查處通知單》，并將第一、二聯(lián)退回查扣地的地市級（含）以上政府保密工作部門，由該保密工作部門將第二聯(lián)交查扣海關(guān)留存。

第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門，中央、國家機關(guān)和人民團體的保密工作機構(gòu)應(yīng)在次年一月底前，將全年辦理《許可證》和有關(guān)鑒定、查處的情況報國家保密局。

第十三條 對鉛封、包裝所需的材料，可按國家保密局、國家物價局和財政部《關(guān)于保密工作部門執(zhí)行有關(guān)規(guī)定收取本費問題的通知。》（國保［１９９１］４８號）的規(guī)定，適當收取材料費。

第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門，中央、國家機關(guān)和人民團體的保密工作機構(gòu)根據(jù)本辦法制定具體的實施辦法。

第十五條 本工作辦法由國家保密局負責解釋。

第十六條 本工作辦法自一九九五年四月一日起施行。國家保密局、海關(guān)辦法自一九九五年四月一日起施行。國家保密、海關(guān)總署一九九一年九月三十日頒布的《〈關(guān)于國家秘密文件、資料和其他物品出境的管理規(guī)定〉工作細則》同時廢止。