新保密法知識(shí)問答三
發(fā)布時(shí)間：2013-07-25 閱讀2649次 來源：
19、新《保密法》對(duì)涉密信息系統(tǒng)的管理作了哪些禁止性規(guī)定？
答：新《保密法》第24條規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得有下列行為：（1）將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；（2）在未采取防護(hù)措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換；（3）使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國家秘密信息；（4）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序；（5）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其他用途。
20、新《保密法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等傳媒的保密義務(wù)作了哪些規(guī)定？
答：新《保密法》第27條規(guī)定：報(bào)刊、圖書、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發(fā)行，廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)及其他傳媒的信息編輯、發(fā)布，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。
21、互聯(lián)網(wǎng)和電信運(yùn)營商、服務(wù)商承擔(dān)的保密義務(wù)有哪些？
答：新《保密法》第28條規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)泄密案件進(jìn)行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及泄露國家秘密的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門報(bào)告；應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門的要求，刪除涉及泄露國家秘密的信息。
22、新《保密法》的法律責(zé)任新增的主要內(nèi)容有哪些？
答：新《保密法》第48條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）非法獲取、持有國家秘密載體的；（2）買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的；（3）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的；（4）郵寄、托運(yùn)國家秘密載體出境，或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的；（5）非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國家秘密的；（6）在私人交往和通信中涉及國家秘密的；（7）在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的；（8）將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的；（9）在未采取防護(hù)措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換的；（10）使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國家秘密信息的；（11）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的；（12）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其他用途的。
有前款行為尚不構(gòu)成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機(jī)關(guān)、單位予以處理。
第49條：機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定，發(fā)生重大泄密案件的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。
機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)不定密，或者對(duì)不應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)定密，造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
新修訂《保密法》在規(guī)范計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理方面的幾個(gè)問題。
23、為什么在新修訂保密法增加了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理的硬措施？
答:據(jù)全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)的一項(xiàng)調(diào)研報(bào)告顯示，目前保密工作正處于泄密高發(fā)期，其中，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)泄密事件已占泄密總數(shù)的70%以上，并呈逐年增長趨勢，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)泄密已嚴(yán)重威脅國家安全和利益。對(duì)此，新修訂保密法針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理制度不健全、亟待法律規(guī)范的實(shí)際，從加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)的技術(shù)防護(hù)，規(guī)范涉密信息系統(tǒng)使用管理的有關(guān)行為，明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商的法律義務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)泄密法律責(zé)任等方面增加了對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理的內(nèi)容，這是非常必要的。
24、加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)技術(shù)防護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義是什么？
答:當(dāng)前，隨著信息化的快速發(fā)展，黨政機(jī)關(guān)、涉密單位日常工作越來越依賴計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。但是，由于各種原因，機(jī)關(guān)、單位涉密信息系統(tǒng)的保密管理非常薄弱。針對(duì)這種情況，保密法第二十三條對(duì)涉密信息系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)保密設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃建設(shè)和配備要求等做出明確規(guī)定。采取分級(jí)防護(hù)的措施，可以使涉密信息系統(tǒng)的防護(hù)重點(diǎn)更加突出，方法更加科學(xué)。而保密設(shè)施、設(shè)備與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運(yùn)行，將從源頭上徹底解決機(jī)關(guān)、單位在涉密信息系統(tǒng)建設(shè)與使用管理的安全保密問題。
25、如何看待新保密法對(duì)涉密信息系統(tǒng)使用管理的嚴(yán)格規(guī)范？
答:涉密信息系統(tǒng)的硬件和軟件通常采用了大量高精尖技術(shù)成果，針對(duì)涉密信息系統(tǒng)實(shí)施攻擊竊密的人員，通常具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)水平和專業(yè)知識(shí)，其中不乏技術(shù)高超的黑客，能輕而易舉地獲取系統(tǒng)的數(shù)據(jù)或破壞系統(tǒng)。為此，針對(duì)目前某些單位在涉密計(jì)算機(jī)使用人員的管理或者保密技術(shù)防護(hù)存在的漏洞，保密法第二十四條和第二十六條第二款明確列舉了信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理的禁止性行為。這些禁止性規(guī)定對(duì)于規(guī)范信息系統(tǒng)的使用，加強(qiáng)保密部門對(duì)信息系統(tǒng)的監(jiān)管，防止互聯(lián)網(wǎng)泄密具有重要意義。
26、如何理解新保密法關(guān)于強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)泄密法律責(zé)任的規(guī)定？
答：信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)著重要信息和數(shù)據(jù)資料，一旦泄密，可通過網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，給國家安全和利益帶來巨大危害，其影響面之大，后果之嚴(yán)重，無法估量。為此，新修訂保密法加強(qiáng)了對(duì)信息系統(tǒng)竊密和泄密的懲處力度，修改了關(guān)于存在嚴(yán)重泄密隱患但尚未造成泄密后果的行為不承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。這意味著，在承擔(dān)法律責(zé)任上，泄密查處不以是否發(fā)生實(shí)際后果為前提，必將嚴(yán)厲懲處泄密違法犯罪行為，對(duì)網(wǎng)絡(luò)泄密起到震懾作用。
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