新保密法知識(shí)問(wèn)答一
發(fā)布時(shí)間：2013-07-19 閱讀3095次 來(lái)源：
１、問(wèn)：什么是保密法？
答：人們?cè)谏婕皣?guó)家秘密活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系都稱為保密關(guān)系。保密法就是調(diào)整保密關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
２、問(wèn)：制定《保密法》的宗旨是什么？
答：制定《保密法》的宗旨是：為了保守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家的安全和利益，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。
３、問(wèn)：兩部《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》分別是什么時(shí)間頒布的？
答：《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》由中華人民共和國(guó)七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于１９８８年９月５日通過(guò)，自１９８９年５月１日起施行。新修訂的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》于２０１０年４月２９日，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)，自２０１０年１０月１日起實(shí)施。
４、問(wèn)：《保密法》的適用范圍是什么？
答：適用于一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民。
５、問(wèn)：這次保密法修訂主要增加了哪些內(nèi)容？
答：這次保密法修訂的幅度較大。修訂后，保密法共６章５３條，新增加１章，增加１８條。在總則部分，強(qiáng)調(diào)了國(guó)家秘密受法律保護(hù)、依法管理等原則，同時(shí)，還規(guī)定了信息資源合理利用和依法公開(kāi)原則。在定密方面，規(guī)定了定密權(quán)限、定密責(zé)任人、解密審查、定密監(jiān)督等內(nèi)容。在保密措施方面，增加了涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)、保密要害部門部位管理、保密審查、涉密人員分類管理等規(guī)定。在監(jiān)督管理方面，規(guī)范了保密行政管理部門在規(guī)章制定以及組織開(kāi)展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護(hù)和泄密案件查處等方面的職責(zé)。在法律責(zé)任方面，增加了機(jī)關(guān)、單位發(fā)生重大泄密案件的責(zé)任和定密不當(dāng)?shù)呢?zé)任，保密行政管理部門工作人員的責(zé)任等。
6、國(guó)家秘密的基本范圍包括哪些方面？
答：下列涉及國(guó)家安全和利益的事項(xiàng)，泄露后可能損害國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的，應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家秘密：
（1）國(guó)家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng);
（2）國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng);
（3）外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng);
（4）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng);
（5）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);
（6）維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);
（7）經(jīng)國(guó)家保密行政管理部門確定的其他秘密事項(xiàng)。
政黨的秘密事項(xiàng)中符合前款規(guī)定的，屬于國(guó)家秘密。
7、新保密法規(guī)定了哪十二種禁止行為？
答：新保密法規(guī)定了十二種禁止行為，只要有這些危害行為就要追究法律責(zé)任，這是從“結(jié)果犯”到“行為犯”的一個(gè)顯著轉(zhuǎn)變，這十二種禁止行為是：
（1）非法獲取、持有國(guó)家秘密載體的；
（2）買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國(guó)家秘密載體的；
（3）通過(guò)普通郵政、快遞等無(wú)保密措施的渠道傳遞國(guó)家秘密載體的；
（4）郵寄、托運(yùn)國(guó)家秘密載體出境，或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，攜帶、傳遞國(guó)家秘密載體出境的；
（5）非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國(guó)家秘密的；
（6）在私人交往和通信中涉及國(guó)家秘密的；
（7）在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無(wú)線通信中傳遞國(guó)家秘密的；
（8）將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的；
（9）在未采取防護(hù)措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換的；
（10）使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息的；
（11）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的；
（12）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其他用途的。
8、這次保密法的修訂在違反保密義務(wù)所承擔(dān)的法律責(zé)任方面作了一些重大修改，主要有哪些？
答：為了強(qiáng)化法律責(zé)任并增強(qiáng)可操作性，主要增加了4個(gè)方面的內(nèi)容：一是增加了嚴(yán)重違反保密規(guī)定，尚未造成泄密后果行為的法律責(zé)任。列舉了12種嚴(yán)重違規(guī)行為，有其中之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機(jī)關(guān)、單位予以處理。二是增加了機(jī)關(guān)、單位的法律責(zé)任，機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定，發(fā)生重大泄密案件的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。同時(shí)，還規(guī)定定密不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的，機(jī)關(guān)、單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。三是增加了互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商的有關(guān)法律責(zé)任。四是增加了保密行政管理部門工作人員在履行保密管理職責(zé)中的法律責(zé)任。此外，針對(duì)當(dāng)前泄密案件查處難、責(zé)任人處理難等問(wèn)題，還加大了處分監(jiān)督的力度。
9、適應(yīng)信息化的快速發(fā)展，修訂后的保密法主要作了哪些規(guī)定？
答：主要是在吸收現(xiàn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了3項(xiàng)措施：一是實(shí)行分級(jí)保護(hù)。將涉密信息系統(tǒng)按照涉密程度分為絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)，按不同標(biāo)準(zhǔn)，采取不同的管理措施。二是加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)。規(guī)定了涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)配備保密設(shè)施、設(shè)備；保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運(yùn)行；涉密信息系統(tǒng)經(jīng)檢查合格后，方可投入使用。三是明確禁止事項(xiàng)。針對(duì)當(dāng)前計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)使用中違規(guī)行為，增加了不得將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)等一些禁止性規(guī)定。
10、對(duì)涉密信息系統(tǒng)的管理必須杜絕哪些行為？
答：（1）將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);
（2）在未采取防護(hù)措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換;
（3）使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息;
（4）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序;
（5）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其他用途。
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