小刊也大器 ——《泉州黨校》學報發(fā)刊100期有感
到2015年第三期,《泉州黨校》學報創(chuàng)刊100期。那一篇篇的目錄與文章,是歲月的年輪,是時代的烙印,凝結著一批又一批泉州黨校人的勞動和智慧,你甚至可以感覺得到編者的睿智、作者的激情。現(xiàn)在看來,編者與作者都超越年輪。只要思考敏銳,創(chuàng)作熱情高漲,心態(tài)必定是年輕的。學術是會傳承的,《泉州黨!纷匀怀蔀“問題意識”、“質量導向”、“調(diào)查研究”等學術傳統(tǒng)沉淀的載體。
一、問題意識
多數(shù)時候許多人看問題處于習焉不察、聽而不聞和熟視無睹的狀態(tài)。但刊物編輯出版卻是目的性非常強,價值取向明確!度蔹h校》創(chuàng)刊于改革開放之初,就是想給黨校老師提供一個“傳道、授業(yè)、解惑”的平臺和窗口。發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題,突出的“問題意識”成為《泉州黨!返囊粋風格。問題,就是預期與現(xiàn)實之間的反差以及由這個反差而引起的心理困惑。預期和實踐的反差越大,困惑就越大。研究是從困惑開始,從問題出發(fā)的。
一是理論預期和現(xiàn)實之間的反差引起的問題。改革開放之初,原來的計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)無法繼續(xù)走下去。什么叫社會主義,以及如何建設社會主義成為時代的中心問題。研究者必須回答原有的理論出了什么問題,必須尋找合理的解釋,并在此基礎上盡可能地進行理論創(chuàng)新。諸如,(1)泉州民營企業(yè)成長。上世紀九十年代,集體企業(yè)進行股份制改造,后來變成私有制。緊接著國有企業(yè)“抓大放小”,泉州出現(xiàn)國有企業(yè)出賣潮,職工紛紛下崗。這種現(xiàn)象是否合理,是否允許民營企業(yè)大規(guī)模的存在,《關于國有企業(yè)轉換經(jīng)營機制若干問題的探討》(1992年第3期)、《轉換國有企業(yè)經(jīng)營機制初探》(1993年第2期)、《再造企業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢》(1995年第3期)、《試談混合所有制經(jīng)濟》(1997年第4期)等進行了初步的探討。(2)中國特色社會主義理論與實踐。十四大的理論突破是:社會主義可以和市場經(jīng)濟相結合,提出了社會主義市場經(jīng)濟的理論!多囆∑嚼碚撌邱R克思主義在中國發(fā)展的新階段》(1997年第4期)、《鄧小平對外開放理論的新貢獻》(1996年第1期)、《發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的理論與實踐》(1995年第4期)、《市場:機遇與挑戰(zhàn)》(1992年第3期)等從各個視角探討“社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善”這個當代中國最大的問題。(3)新社會階層。理順分配關系,事關廣大群眾的切身利益和積極性的發(fā)揮。市場明確了勞動、知識、技術和管理、資本作為要素參與分配,而每一種參與分配的要素都對應著特定的階層,構成了中國社會的三大階層:富裕階層、中產(chǎn)階層和勞動人民!段覈鐣麟A層利益關系及整合原則》、《私營企業(yè)主階層政治參與:價值、限度與規(guī)制》等試水這個全新的領域。
二是政策與實踐的反差引發(fā)的問題。公有制為主體,按勞取酬為主體,共同富裕是目標,這符合我們原來預期的社會主義價值。但在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)民收入與其他各階層相比,出現(xiàn)明顯的差距。當代中國最大的戰(zhàn)略預期是中華民族的偉大復興、中國夢和“兩個百年”。即到2020年要實現(xiàn)全面小康,本世紀中葉要達到中等發(fā)達國家水平。全面小康,有一個重要指標就是農(nóng)民人均純收入。如何解決收入差距不斷擴大問題,需要調(diào)整政策。王金水教授作《能否取消農(nóng)業(yè)稅》進行大膽探討。而當時,農(nóng)業(yè)稅催收仍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的三大工作之一,社會還處在宣傳農(nóng)業(yè)稅繳納先進典型的氛圍中。經(jīng)過多年醞釀,國務院終于于2006年1月正式取消了農(nóng)業(yè)稅。同樣,對于如何進一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,十八屆三中全會專門給出了指導意見。但農(nóng)民的財產(chǎn)有哪些?宅基地、耕地可不可以作為農(nóng)民的財產(chǎn),通過市場運作來產(chǎn)生財產(chǎn)性收入?黨校老師繼續(xù)作了相應的探索。
三是在同類事物的比較中形成的問題意識。像法治、善治、公共治理;生態(tài)建設、生態(tài)文明;新農(nóng)村建設、美麗鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展等,這些正在發(fā)生著的變化、差異引導我們?nèi)パ芯,去追問為什么會出現(xiàn)這樣的差異。所以,需要提高問題關注的敏感度,努力發(fā)掘泉州本區(qū)域存在的現(xiàn)實問題。有了這種問題意識與敏感性才更容易把握經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點問題和熱點領域。
二、質量導向
一是文章的質量!度蔹h!肪幷咴诰庉嫊r匠心獨具,寧缺勿濫。首先是找準問題,刊載文章選題多是對當前或今后社會發(fā)展大局或是對工作起到關鍵作用的,如果不及時解決將會影響正常工作的進程或社會發(fā)展的大局等。如,《論黨的作風建設的制度化》《群眾路線是實現(xiàn)中國夢的生命線》《發(fā)揮閩南文化優(yōu)勢,促進泉臺文化交流與合作》《“歐洲文化之都”對泉州“東亞文化之都”建設的啟示》《在社會主義核心價值觀引領下實現(xiàn)中國夢》。其次,文章條理一定是清晰的,內(nèi)在的邏輯性較強,觀點較鮮明。事實上一篇好的文章是需要一定的理論基礎支撐的,特別是一些專業(yè)術語和專業(yè)觀點必須建立在專業(yè)理論基礎之上進行深入研究而得出的,否則分析問題勢必缺乏必要的理論深度,問題的剖析和對策方案的提出可能出現(xiàn)“不到位”或“說外行話”的情況,文章難以有較強的說服力。最后,文章提出的對策應有一定的超前性。解決問題的方案著眼于未來,對未來的態(tài)勢作前瞻性預判,對現(xiàn)實問題做有效的回應,設計出超前性的對策方案,發(fā)揮對實踐的導向性、引領性作用。
現(xiàn)在,有的同志做科研有一些不良傾向:或是習慣于從書本到書本,滿足于東拼西湊,不善于講自己的觀點,結果是一知半解,敷衍了事;蚴侨狈ρ芯恐卮髥栴}的勇氣,不敢以科學的精神進行研究和探索,左顧右盼,不敢創(chuàng)新,即便是做了一些課題研究也是浮光掠影、淺嘗輒止;蚴茄芯款I域狹窄,有些人對學科以外的東西接觸不多,平時活動的范圍也很狹小,習慣于閉門造車,各自為戰(zhàn)。《泉州黨!纷鳛橐粋成果轉化的平臺,很注意糾正這些不良傾向。對一些有新意但又存在一些問題的稿件,編者總是與作者反復溝通,對作者提出修改意見。比如,調(diào)研報告不是調(diào)研數(shù)據(jù)、材料的堆砌,需要進行理論的思考,要有一個理論的升華。把調(diào)研中的感覺以及數(shù)據(jù)分析的結果上升到理論高度,用系統(tǒng)的理論來解釋現(xiàn)實世界,建立一個理論框架。像“關于泉州金改區(qū)發(fā)展”等問題,在了解了企業(yè)、民間金融機構、正規(guī)金融機構、金融監(jiān)管者等關于金融運行的很多問題后,那么企業(yè)融資難、融資貴問題到底怎么解決?這就要求研究者有很好的理論建構能力、抽象能力和概括能力,不能被現(xiàn)實的五花八門的回答所困擾,也不能被紛繁復雜的現(xiàn)象所遮蔽,揭示這個問題的本質和發(fā)展規(guī)律。
稿件即便是沒有采用,編輯部也能給作者提供一些具體的修改意見,以便對他們今后的研究與寫作有所指導和幫助。這樣,長此以往,《泉州黨校》刊發(fā)的文章質量有較大的提高,發(fā)表的文章中有的獲得福建省黨校、行政學院系統(tǒng)社科優(yōu)秀成果一、二、三等獎,有的被市直有關單位評為一、二、三等獎和優(yōu)秀獎。有的稿件經(jīng)過修改后投稿,被較高端的中文核心期刊、CSSCI刊物采用,產(chǎn)生更大的社會影響。
二是刊物本身的質量。在編輯審稿整個過程中堅持倡導嚴謹?shù)膶W術風氣。《泉州黨!房堑奈恼掠械氖抢碚撎接,有的是調(diào)研報告,大都能深入實踐,深入教學,有一定的理論深度和現(xiàn)實意義。刊物的欄目設置是與時俱進的:中國特色社會主義理論體系研究;研究和宣傳黨的路線、方針、政策;研究中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設等重大現(xiàn)實問題,特別是戰(zhàn)略性、前瞻性問題,包括:黨的建設、社會管理和公共服務、海西建設、閩臺研究、民生問題、三農(nóng)問題、泉州民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的理論和實踐問題!度蔹h!愤有一些特色欄目,如“學員論壇”“黨校教學研究”。學員是黨校教研工作的中心對象,學員對實際問題的認識及其工作中的感悟往往能夠促使教師積極思考,把握經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的“真”問題和有效的應對策略。“黨校教學研究”刊發(fā)探討黨校教育的特點和規(guī)律的文章。黨校教育有別于普通國民教育,歷任黨校領導都有自己的思考,并刊發(fā)于《泉州黨!,一個“臺階”連著一個“臺階”,F(xiàn)任領導王松柏同志作系列文章《增強憂患意識,全力推動科學發(fā)展》、《簡談加強黨校學科建設》、《提高黨校學習的目的問題》、《提高學習執(zhí)行力的十大關系》等,更是高屋建瓴,對黨校“教研咨一體化”建設有著很好的指導意義。
此外,《泉州黨校》辦刊中還特別注意遵守黨的宣傳紀律,從不刊載《出版物管理條例》《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》和其他有關法律、法規(guī)以及國家規(guī)定的禁止內(nèi)容;編輯、印刷、發(fā)行等出版活動符合相關法律法規(guī)的規(guī)定。按照確定的辦刊宗旨、業(yè)務分工范圍出版;不擅自出版增刊、擅自改變辦刊宗旨、擅自變更核準項目,不存在超越業(yè)務范圍等問題;期刊的編輯、文字、校對、印刷等出版質量符合國家標準和期刊行業(yè)管理標準。
三、調(diào)查研究
如何解疑釋惑、如何思考或進一步提高文章的質量和水平,需要調(diào)查研究。通過開展調(diào)查研究,使大量的豐富的社會信息源源不斷地輸進黨校,為黨校教師提供大量的現(xiàn)實課題,同時使黨校的研究成果輸進社會,為社會提供服務!度蔹h校》無疑成為社會了解黨校的一個窗口,一個黨校和社會溝通的重要渠道。通過調(diào)查研究使黨校形成一個開放的系統(tǒng),把黨校教學科研同泉州的改革開放的實踐密切結合起來?锇l(fā)展與時代脈搏是一致的,皆緣于調(diào)查研究。
黨校老師對調(diào)查研究的重視是有個過程!度蔹h校》逐漸形成的“問題意識”“質量導向”需要“調(diào)查研究”來解決和保障的。黨校調(diào)查研究逐漸科學安排、扎實推進。如,“全國百縣市經(jīng)濟社會追蹤調(diào)查——晉江卷”、“泉州民營企業(yè)‘二次創(chuàng)業(yè)’調(diào)查”、“泉州金融改革試驗調(diào)查”、“泉州社會風險預警機制調(diào)查”、“泉州非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)查”等。調(diào)查研究的目的,不僅是為了求證一個觀點、一項政策如何正確,而且更重要的是為了把客觀情況、實際問題搞清楚。通過調(diào)查研究,取得較好的成果,為提高黨校教學質量服務。同時黨校作為黨委的一個重要部門,還要發(fā)揮咨詢功能。通過調(diào)查研究,做足了功課,能大大提高教師的教學科研水平。調(diào)查研究把馬克思主義理論知識轉化為分析問題、解決問題的實際能力的一座“橋梁”。通過調(diào)查研究,消化理論,領會理論的精神實質,使理論為“我”所有,通過調(diào)查研究,運用理論,把知識轉化為能力,使理論為“我”所用。黨校老師在備課、做科研咨政時,了解和掌握現(xiàn)代化建設和改革中出現(xiàn)的新事物,新問題,新經(jīng)驗,把大量的感性材料上升為理性認識,有理有據(jù),寫就的咨政報告才能讓人信服。有了理論上的抽象或加以科學的解釋和說明,教師上課才能更加生動活潑,貼近現(xiàn)實,豐富多彩。同時,調(diào)查研究增加了黨校老師和各個階層的人接觸和交流。調(diào)研是一種雙向交流,在交流的過程中,如果你能給對方一定的啟示,人家就對你特別歡迎。在這個過程中值得一提的是深入學員。向學員搞調(diào)查研究一直是黨校的優(yōu)勢,聽取學員對相關問題的意見和建議,逐步形成一些“想法”、觀點。
在此基礎上,再經(jīng)過“去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里”的分析綜合過程,調(diào)研成果誕生了。正像毛澤東同志所說的,調(diào)查就像“十月懷胎”,解決問題就像“一朝分娩”。某種意義上,每一期《泉州黨校》出版,也都是“一朝分娩”;每一篇調(diào)研文章都是解決某個問題的嘗試。
三十多年恍如白駒過隙,《泉州黨!烦珜Р⒁讶恍纬傻“問題意識”、“質量導向”和“調(diào)查研究”的傳統(tǒng)需要一代又一代的黨校人薪火相傳!度蔹h!非倚星艺湎АWT浮度蔹h!酚肋h年輕!
(作者單位:泉州市委黨校理論研究室)