習(xí)近平論全面依法治國
審計機關(guān)認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署,依法履職盡責(zé),扎實勤勉工作,在推動黨中央政令暢通、助力打好三大攻堅戰(zhàn)、維護財經(jīng)秩序、保障和改善民生、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。審計機關(guān)要在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,適應(yīng)新時代新要求,緊緊圍繞黨和國家工作大局,全面履行職責(zé),堅持依法審計,完善體制機制,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出更大貢獻。(習(xí)近平對審計工作作出的指示,據(jù)新華社北京2020年1月2日電)
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在強化自我監(jiān)督、自我約束上作表率,牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,下更大氣力把隊伍建強、讓干部過硬。(習(xí)近平2020年1月13日在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的講話)
各級政法機關(guān)要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,發(fā)揚斗爭精神,著力推進政法領(lǐng)域全面深化改革,提高政法工作現(xiàn)代化水平。
2019年,政法戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,在維護國家政治安全、掃黑除惡專項斗爭、政法領(lǐng)域全面深化改革、保護人民生命財產(chǎn)安全等方面取得了新成效,為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造了良好環(huán)境。2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年。要把維護國家政治安全放在第一位,繼續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,著力推進市域社會治理現(xiàn)代化試點,努力建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國。
各級黨委要肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,支持政法各單位依法履行職責(zé),選好配強政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,研究解決制約政法工作的體制性機制性政策性問題,深入開展政法隊伍教育整頓,努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法隊伍。(習(xí)近平對政法工作作出的重要指示,據(jù)新華社北京2020年1月17日電)
這次疫情發(fā)生以來,各級黨委和政府在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展防控工作,取得初步成效,但也有一些地方和部門面對突如其來的疫情進退失措,出臺的一些防控措施朝令夕改,一些地方甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重妨礙疫情防控的違法犯罪行為,群眾對此不滿意。實踐告訴我們,疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作,全面提高依法防控、依法治理能力,保障疫情防控工作順利開展,維護社會大局穩(wěn)定。(習(xí)近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話)
堅持依法防控,要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力,切實推進依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控。要完善疫情防控相關(guān)立法,加強配套制度建設(shè),完善處罰程序,強化公共安全保障,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的疫情防控法律體系。要抓緊修訂完善野生動物保護法律法規(guī),健全執(zhí)法管理體制及職責(zé),堅決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動物市場和貿(mào)易,從源頭上防控重大公共衛(wèi)生風(fēng)險。要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī),加強風(fēng)險評估,依法審慎決策,嚴(yán)格依法實施防控措施,堅決防止疫情蔓延。要加大對危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度,嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法及其實施條例、野生動物保護法、動物防疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī),依法實施疫情防控及應(yīng)急處理措施。要加強治安管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法工作,加大對暴力傷害醫(yī)務(wù)人員的違法行為打擊力度,嚴(yán)厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價格的違法行為,依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為,保障社會安定有序。要依法規(guī)范捐贈、受贈行為,確保受贈財物全部及時用于疫情防控。要依法做好疫情報告和發(fā)布工作,按照法定內(nèi)容、程序、方式、時限及時準(zhǔn)確報告疫情信息。要加強對相關(guān)案件審理工作的指導(dǎo),及時處理,定分止?fàn)。要加強疫情防控法治宣傳和法律服?wù),組織基層開展疫情防控普法宣傳,引導(dǎo)廣大人民群眾增強法治意識,依法支持和配合疫情防控工作。要強化疫情防控法律服務(wù),加強疫情期間矛盾糾紛化解,為困難群眾提供有效法律援助。(習(xí)近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話)
各級黨委和政府要全面依法履行職責(zé),堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,在處置重大突發(fā)事件中推進法治政府建設(shè),提高依法執(zhí)政、依法行政水平。各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工,積極主動履職,抓好任務(wù)落實,提高疫情防控法治化水平,切實保障人民群眾生命健康安全。(習(xí)近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話)
黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出全面部署。我多次說過,堅持全面依法治國,是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。中國特色社會主義實踐向前推進一步,法治建設(shè)就要跟進一步。實踐證明,通過憲法法律確認(rèn)和鞏固國家根本制度、基本制度、重要制度,并運用國家強制力保證實施,保障了國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性。(習(xí)近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話)
我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經(jīng)驗,是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。(習(xí)近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話)
提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。憲法規(guī)定了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位。要進一步推進黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī),善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī),推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化、規(guī)范化。各級黨組織和黨員、干部要強化依法治國、依法執(zhí)政觀念,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。(習(xí)近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話)
用法治保障人民當(dāng)家作主。要堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系,健全社會公平正義法治保障制度,保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過各種途徑和形式依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù),使法律及其實施有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。(習(xí)近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話)
堅持和完善中國特色社會主義法治體系。要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷完善法律規(guī)范、法治實施、法治監(jiān)督、法治保障和黨內(nèi)法規(guī)體系,汲取中華傳統(tǒng)法律文化精華,吸收借鑒人類法治文明有益成果,堅決抵制西方錯誤思潮錯誤觀點影響,加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系。(習(xí)近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話)
更好發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,要發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用,以深化依法治國實踐檢驗法治建設(shè)成效,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,推動各方面制度更加成熟、更加定型,逐步實現(xiàn)國家治理制度化、程序化、規(guī)范化、法治化。(習(xí)近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話)
建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍。研究謀劃新時代法治人才培養(yǎng)和法治隊伍建設(shè)長遠規(guī)劃,創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制,推動?xùn)|中西部法治工作隊伍均衡布局,提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍,為加快建設(shè)社會主義法治國家提供有力人才保障。(習(xí)近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話)
司法責(zé)任制綜合配套改革是司法體制改革的重要內(nèi)容,事關(guān)司法公正高效權(quán)威。要抓好改革任務(wù)落地見效,真正“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進全面依法治國的基礎(chǔ)性工作。要教育引導(dǎo)農(nóng)村廣大干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,積極推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。要落實行政復(fù)議體制改革方案,優(yōu)化行政復(fù)議資源配置,推進相關(guān)法律法規(guī)修訂工作,發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用。(習(xí)近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話)
法治建設(shè)的中長期目標(biāo),要統(tǒng)籌考慮國際國內(nèi)形勢、法治建設(shè)進程和人民群眾法治需求,同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相協(xié)同。我們要不斷完善頂層設(shè)計,不斷創(chuàng)新和深化依法治國實踐。(習(xí)近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話)
隨著時代發(fā)展和改革推進,國家治理現(xiàn)代化對科學(xué)完備的法律規(guī)范體系的要求越來越迫切。我們要在堅持好、完善好已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實踐檢驗有效的根本制度、基本制度、重要制度的前提下,聚焦法律制度的空白點和沖突點,統(tǒng)籌謀劃和整體推進立改廢釋各項工作,加快建立健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。(習(xí)近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話)
執(zhí)法司法公正高效權(quán)威才能真正發(fā)揮好法治在國家治理中的效能。要加強對法律實施的監(jiān)督,深化司法體制綜合配套改革,推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,努力提升執(zhí)法司法的質(zhì)量、效率、公信力,更好把社會主義法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。(習(xí)近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話)
法治建設(shè)需要全社會共同參與,只有全體人民信仰法治、厲行法治,國家和社會生活才能真正實現(xiàn)在法治軌道上運行。當(dāng)前,一些領(lǐng)導(dǎo)干部還不善于運用法治思維和法治方式推進工作,領(lǐng)導(dǎo)干部心中無法、以言代法、以權(quán)壓法是法治建設(shè)的大敵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須強化法治意識,帶頭尊法學(xué)法守法用法,做制度執(zhí)行的表率。法治的根基在人民。要加大全民普法工作力度,弘揚社會主義法治精神,增強全民法治觀念,完善公共法律服務(wù)體系,夯實依法治國社會基礎(chǔ)。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),完善誠信建設(shè)長效機制,加大對公德失范、誠信缺失等行為懲處力度,努力形成良好的社會風(fēng)尚和社會秩序。(習(xí)近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話)
要強化公共衛(wèi)生法治保障。要全面加強和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),認(rèn)真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規(guī)的修改完善。引發(fā)這次疫情的病毒,包括此前的非典、高致病性禽流感等疫情的病毒,多數(shù)病原體來自野生動物或與之有關(guān)。生物安全問題已經(jīng)成為全世界、全人類面臨的重大生存和發(fā)展威脅之一,必須從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度,把生物安全納入國家安全體系。要全面研究全球生物安全環(huán)境、形勢和面臨的挑戰(zhàn)、風(fēng)險,深入分析我國生物安全的基本狀況和基礎(chǔ)條件,系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè),全面提高國家生物安全治理能力。盡快推動出臺生物安全法,加快構(gòu)建國家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系。(習(xí)近平2020年2月14日在中央全面深化改革委員會第十二次會議上的講話)
要加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系,健全權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、執(zhí)行有力的疫情防控執(zhí)法機制,普及公共衛(wèi)生安全和疫情防控相關(guān)法律法規(guī),提高全民知法、懂法、守法、護法、用法意識和公共衛(wèi)生風(fēng)險防控意識。(習(xí)近平2020年5月24日在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時的講話)
5月28日,十三屆全國人大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》,這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果。安排這次集體學(xué)習(xí),目的是充分認(rèn)識頒布實施民法典的重大意義,推動民法典實施,以更好推進全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,更好保障人民權(quán)益。(習(xí)近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時的講話)
在我國革命、建設(shè)、改革各個歷史時期,我們黨都高度重視民事法律制定實施。革命戰(zhàn)爭年代,我們黨在中央蘇區(qū)、陜甘寧邊區(qū)等局部地區(qū)就制定實施了涉及土地、婚姻、勞動、財經(jīng)等方面的法律。新中國成立后,我國相繼制定實施了婚姻法、土地改革法等重要法律和有關(guān)戶籍、工商業(yè)、合作社、城市房屋、合同等方面的一批法令。我們黨還于1954年、1962年、1979年、2001年4次啟動制定和編纂民法典相關(guān)工作,但由于條件所限沒有完成。
改革開放以來,我國民事商事法制建設(shè)步伐不斷加快,先后制定或修訂了中外合資經(jīng)營企業(yè)法、婚姻法、經(jīng)濟合同法、商標(biāo)法、專利法、涉外經(jīng)濟合同法、繼承法、民法通則、土地管理法、企業(yè)破產(chǎn)法、外資企業(yè)法、技術(shù)合同法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、著作權(quán)法、收養(yǎng)法、公司法、擔(dān)保法、保險法、票據(jù)法、拍賣法、合伙企業(yè)法、證券法、合同法、農(nóng)村土地承包法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等一大批民事商事法律,為編纂民法典奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗。
黨的十八大以來,我們順應(yīng)實踐發(fā)展要求和人民群眾期待,把編纂民法典擺上重要日程。黨的十八屆四中全會作出關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定,其中對編纂民法典作出部署。之后,我主持3次中央政治局常委會會議,分別審議民法總則、民法典各分編、民法典3個草案。在各方面共同努力下,經(jīng)過5年多工作,民法典終于頒布實施,實現(xiàn)了幾代人的夙愿。(習(xí)近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時的講話)
民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的基礎(chǔ)性法律,對推進全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家,對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度,對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展,對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,都具有重大意義。(習(xí)近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時的講話)
民法典系統(tǒng)整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果,是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時代發(fā)展要求的民法典,是一部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護的民法典,是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。(習(xí)近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時的講話)
加強民法典重大意義的宣傳教育。要講清楚,實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權(quán)益實現(xiàn)和發(fā)展的必然要求。民法典調(diào)整規(guī)范自然人、法人等民事主體之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系,這是社會生活和經(jīng)濟生活中最普通、最常見的社會關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系,涉及經(jīng)濟社會生活方方面面,同人民群眾生產(chǎn)生活密不可分,同各行各業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。民法典實施得好,人民群眾權(quán)益就會得到法律保障,人與人之間的交往活動就會更加有序,社會就會更加和諧。要講清楚,實施好民法典是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求。民法典把我國多年來實行社會主義市場經(jīng)濟體制和加強社會主義法治建設(shè)取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來,規(guī)范經(jīng)濟生活和經(jīng)濟活動賴以依托的財產(chǎn)關(guān)系、交易關(guān)系,對堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、促進社會主義市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。要講清楚,實施好民法典是提高我們黨治國理政水平的必然要求。民法典是全面依法治國的重要制度載體,很多規(guī)定同有關(guān)國家機關(guān)直接相關(guān),直接涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國家機關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。各級黨和國家機關(guān)開展工作要考慮民法典規(guī)定,不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利,包括人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。同時,有關(guān)政府機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)要依法履行職能、行使職權(quán),保護民事權(quán)利不受侵犯、促進民事關(guān)系和諧有序。民法典實施水平和效果,是衡量各級黨和國家機關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。(習(xí)近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時的講話)
加強民事立法相關(guān)工作。民法典頒布實施,并不意味著一勞永逸解決了民事法治建設(shè)的所有問題,仍然有許多問題需要在實踐中檢驗、探索,還需要不斷配套、補充、細化。有關(guān)國家機關(guān)要適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求,加強同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè),不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗,修改完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。對同民法典規(guī)定和原則不一致的國家有關(guān)規(guī)定,要抓緊清理,該修改的修改,該廢止的廢止。要發(fā)揮法律解釋的作用,及時明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù),保持民法典穩(wěn)定性和適應(yīng)性相統(tǒng)一。(習(xí)近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時的講話)
“法與時轉(zhuǎn)則治。”隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展、經(jīng)濟社會生活中各種利益關(guān)系不斷變化,民法典在實施過程中必然會遇到一些新情況新問題。這次新冠肺炎疫情防控的實踐表明,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和人們新的工作方式、交往方式、生活方式不斷涌現(xiàn),也給民事立法提出了新課題。要堅持問題導(dǎo)向,適應(yīng)技術(shù)發(fā)展進步新需要,在新的實踐基礎(chǔ)上推動民法典不斷完善和發(fā)展。(習(xí)近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時的講話)
加強民法典執(zhí)法司法活動。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高司法公信力,是維護民法典權(quán)威的有效手段。各級政府要以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設(shè),把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。要規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政裁決等活動,提高依法行政能力和水平,依法嚴(yán)肅處理侵犯群眾合法權(quán)益的行為和人員。(習(xí)近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時的講話)
民事案件同人民群眾權(quán)益聯(lián)系最直接最密切。各級司法機關(guān)要秉持公正司法,提高民事案件審判水平和效率。要加強民事司法工作,提高辦案質(zhì)量和司法公信力。要及時完善相關(guān)民事司法解釋,使之同民法典及有關(guān)法律規(guī)定和精神保持一致,統(tǒng)一民事法律適用標(biāo)準(zhǔn)。要加強涉及財產(chǎn)權(quán)保護、人格權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、生態(tài)環(huán)境保護等重點領(lǐng)域的民事審判工作和監(jiān)督指導(dǎo)工作,及時回應(yīng)社會關(guān)切。要加強民事檢察工作,加強對司法活動的監(jiān)督,暢通司法救濟渠道,保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益,堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟糾紛。(習(xí)近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時的講話)
民法典專業(yè)性較強,實施中要充分發(fā)揮律師事務(wù)所和律師等法律專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人員的作用,幫助群眾實現(xiàn)和維護自身合法權(quán)益,同時要發(fā)揮人民調(diào)解、商事仲裁等多元化糾紛解決機制的作用,加強法律援助、司法救助等工作,通過社會力量和基層組織務(wù)實解決民事糾紛,多方面推進民法典實施工作。(習(xí)近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時的講話)
完善公共衛(wèi)生法律法規(guī)。2003年戰(zhàn)勝非典以來,國家修訂了傳染病防治法,陸續(xù)出臺了突發(fā)事件應(yīng)對法、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》以及配套預(yù)案,為疫情處置工作提供了法律遵循,但也存在法律規(guī)定內(nèi)容不統(tǒng)一、不銜接的情況。要有針對性地推進傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法等法律制定和修訂工作,健全權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、執(zhí)行有力的疫情防控執(zhí)法機制,進一步從法律上完善重大新發(fā)突發(fā)傳染病防控措施,明確中央和地方、政府和部門、行政機關(guān)和專業(yè)機構(gòu)的職責(zé)。要普及公共衛(wèi)生安全和疫情防控法律法規(guī),推動全社會依法行動、依法行事。(習(xí)近平2020年6月2日在專家學(xué)者座談會上的講話)
社會主義市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟、法治經(jīng)濟。企業(yè)家要同方方面面打交道,調(diào)動人、財、物等各種資源,沒有誠信寸步難行。由于種種原因,一些企業(yè)在經(jīng)營活動中還存在不少不講誠信甚至違規(guī)違法的現(xiàn)象。法治意識、契約精神、守約觀念是現(xiàn)代經(jīng)濟活動的重要意識規(guī)范,也是信用經(jīng)濟、法治經(jīng)濟的重要要求。企業(yè)家要做誠信守法的表率,帶動全社會道德素質(zhì)和文明程度提升。(習(xí)近平2020年7月21日在企業(yè)家座談會上的講話)
推進全面依法治國要全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實際出發(fā),圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。(習(xí)近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話)
我們黨歷來重視法治建設(shè)。黨的十八大以來,黨中央明確提出全面依法治國,并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進。黨的十八屆四中全會專門進行研究,作出關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定。黨的十九大召開后,黨中央組建中央全面依法治國委員會,從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國又作出一系列重大決策部署,推動我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,全面依法治國實踐取得重大進展。(習(xí)近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話)
要堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進全面依法治國的根本保證。國際國內(nèi)環(huán)境越是復(fù)雜,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)越是繁重,越要運用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力,保證黨和國家長治久安。全面依法治國是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機制,推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化,通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。(習(xí)近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話)
要堅持以人民為中心。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民,必須堅持為了人民、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。推進全面依法治國,根本目的是依法保障人民權(quán)益。要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待,系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居樂業(yè)。(習(xí)近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話)
要堅持中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前,運用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的深層次問題;又要著眼長遠,筑法治之基、行法治之力、積法治之勢,促進各方面制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供長期性的制度保障。要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,從我國革命、建設(shè)、改革的實踐中探索適合自己的法治道路,同時借鑒國外法治有益成果,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實法治基礎(chǔ)。(習(xí)近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話)
要堅持依憲治國、依憲執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,領(lǐng)導(dǎo)人民實施憲法法律,黨自身要在憲法法律范圍內(nèi)活動。全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則,都負(fù)有維護憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政,就包括堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖,堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。(習(xí)近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話)
要堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性,才能最大限度凝聚社會共識。在統(tǒng)籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐中,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,我們要更加重視法治、厲行法治,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的重要作用,堅持依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾。(習(xí)近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話)
要堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系。中國特色社會主義法治體系是推進全面依法治國的總抓手。要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,實現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。要積極推進國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險、涉外法治等重要領(lǐng)域立法,健全國家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度,以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。(習(xí)近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話)
要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。全面依法治國是一個系統(tǒng)工程,要整體謀劃,更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。法治政府建設(shè)是重點任務(wù)和主體工程,要率先突破,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,規(guī)范行政決策程序,加快轉(zhuǎn)變政府職能。要推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高司法公信力。普法工作要在針對性和實效性上下功夫,特別是要加強青少年法治教育,不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。要完善預(yù)防性法律制度,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,促進社會和諧穩(wěn)定。(習(xí)近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話)
要堅持全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要繼續(xù)推進法治領(lǐng)域改革,解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題。公平正義是司法的靈魂和生命。要深化司法責(zé)任制綜合配套改革,加強司法制約監(jiān)督,健全社會公平正義法治保障制度,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要加快構(gòu)建規(guī)范高效的制約監(jiān)督體系。要推動掃黑除惡常態(tài)化,堅決打擊黑惡勢力及其“保護傘”,讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。(習(xí)近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話)
要堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治。要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局,協(xié)調(diào)推進國內(nèi)治理和國際治理,更好維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要強化法治思維,運用法治方式,有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險,綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開展斗爭,堅決維護國家主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益。要推動全球治理變革,推動構(gòu)建人類命運共同體。(習(xí)近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話)
要堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。要加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,推進法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。要教育引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅持正確政治方向,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會責(zé)任。(習(xí)近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話)
要堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署,帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力,做尊法學(xué)法守法用法的模范。要力戒形式主義、官僚主義,確保全面依法治國各項任務(wù)真正落到實處。(習(xí)近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話)
推進全面依法治國是國家治理的一場深刻變革,必須以科學(xué)理論為指導(dǎo),加強理論思維,不斷從理論和實踐的結(jié)合上取得新成果,總結(jié)好、運用好黨關(guān)于新時代加強法治建設(shè)的思想理論成果,更好指導(dǎo)全面依法治國各項工作。(習(xí)近平2020年11月16日至17日在中央全面依法治國工作會議上的講話)
要提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作法治化水平。要在嚴(yán)格執(zhí)行民法典相關(guān)規(guī)定的同時,加快完善相關(guān)法律法規(guī),統(tǒng)籌推進專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反壟斷法、科學(xué)技術(shù)進步法等修訂工作,增強法律之間的一致性。要加強地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等領(lǐng)域立法。要強化民事司法保護,研究制定符合知識產(chǎn)權(quán)案件規(guī)律的訴訟規(guī)范。要提高知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量和效率,提升公信力。要促進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,完善行政執(zhí)法和司法銜接機制。要完善刑事法律和司法解釋,加大刑事打擊力度。要加大行政執(zhí)法力度,對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點領(lǐng)域和區(qū)域,要重拳出擊、整治到底、震懾到位。(習(xí)近平2020年11月30日在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的講話)
要綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理等多種手段,從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)完善保護體系,加強協(xié)同配合,構(gòu)建大保護工作格局。要打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條,健全知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制,增強系統(tǒng)保護能力。要統(tǒng)籌做好知識產(chǎn)權(quán)保護、反壟斷、公平競爭審查等工作,促進創(chuàng)新要素自主有序流動、高效配置。(習(xí)近平2020年11月30日在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的講話)
要研究實行差別化的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)政策,完善知識產(chǎn)權(quán)審查制度。要健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度,及時研究制定傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域保護辦法。要深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新,健全知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度,完善技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)審判,抓緊落實知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。要健全知識產(chǎn)權(quán)評估體系,改進知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度,研究制定防止知識產(chǎn)權(quán)濫用相關(guān)制度。(習(xí)近平2020年11月30日在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的講話)
要加強事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)的自主研發(fā)和保護,依法管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為。要完善知識產(chǎn)權(quán)反壟斷、公平競爭相關(guān)法律法規(guī)和政策措施,形成正當(dāng)有力的制約手段。要推進我國知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律規(guī)定域外適用,完善跨境司法協(xié)作安排。要形成高效的國際知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急機制,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險防控體系。(習(xí)近平2020年11月30日在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的講話)